Page 70 - kpiebook65030
P. 70
69
ลักษณะที่น่ำสนใจของรัฐธรรมนูญประเทศอังกฤษ
คำากล่าวที่ว่า ประเทศอังกฤษไม่มีรัฐธรรมนูญที่เป็นลายลักษณ์อักษร
นั้นเป็นคำากล่าวที่ไม่ถูกต้องนัก จากความเป็นมาของรัฐธรรมนูญอังกฤษทำาให้
เราได้ทราบว่า ประเทศอังกฤษนั้นมีกฎเกณฑ์เนื้อว่าด้วยการก่อสร้างสถาบัน
ทางการเมือง การกำาหนดความสัมพันธ์ระหว่างสถาบันทางการเมือง เช่น
แมคนาคาร์ตา หริือกฎหมายที่ว่าด้วยสิทธิพื้นฐานของพลเมือง ค.ศ. 1689
เพียงแค่ว่ากฎเกณฑ์ลายลักษณ์อักษรเหล่านี้ไม่ได้ถูกรวมไว้ในกฎหมาย
ฉบับเดียวกัน ดังเช่นรัฐธรรมนูญของประเทศสหรัฐอเมริกา
ธรรมชาติของรัฐธรรมนูญอังกฤษนั้นเกิดขึ้นมาจากกฎเกณฑ์
ลายลักษณ์อักษรที่กระจัดกระจายตามกฎหมายฉบับต่าง ๆ รวมไปถึงคำาตัดสิน
ของศาลซึ่งมีผลผูกพันกับสถาบันทางการเมืองและสิทธิเสรีภาพของประชนชน
ซึ่ีงถูกเรียกว่า คอมมอนลอว์ (Common Law) ตลอดจนธรรมเนียมปฏิบัติ
ที่สืบทอดกันมาอย่างยาวนาน รวมไปถึงข้อเขียนทางวิชาการซึ่งได้รับการยอมรับ
อย่างกว้างขวาง สิ่งเหล่านี้เราอาจะเรียกได้ว่าเป็นรัฐธรรมนูญเชิงเนื้อหาก็ว่าได้
โดยธรรมชาติของรัฐธรรมนูญอังกฤษนั้น สามารถแบ่งได้ดังนี้
กฎเกณฑ์ที่เป็นลายลักษณ์อักษร ซึ่งเป็นกฎเกณฑ์ที่มาจาก
การใช้อำานาจของฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร ซึ่งมีวัตถุประสงค์ในการ
กำากับระบบการเมืองการปกครอง ก็ถือได้ว่ากฎเกณฑ์หรือกฎหมายเหล่านี้
เป็นรัฐธรรมนูญด้วย เช่น กฎหมายว่าด้วยสิทธิมนุษยชน กฎหมายว่าด้วย
การกักขังจำาคุกโดยศาล กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้ง เป็นต้น นอกจากนี้
ยังรวมไปถึงกฎหมายลำาดับรองซึ่งออกโดยฝ่ายบริการ เพื่อให้การปฏิบัติงาน
ทำาได้อย่างเป็นรูปธรรม เช่น กฎที่ว่าด้วยเรื่องการโอนอำานาจกระทรวงต่าง ๆ
กฎที่ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน เป็นต้น สิ่งที่น่าสนใจสำาหรับกฎเกณฑ์
