Page 67 - kpiebook65030
P. 67
66 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560
รัฐธรรมนูญศึกษา : กลไกของรัฐธรรมนูญและรัฐธรรมนูญเปรียบเทียบ
ควำมเป็นมำของรัฐธรรมนูญอังกฤษ
การปรากฏขึ้นของรัฐธรรมนูญอังกฤษนั้นอาจจะแตกต่างจาก
รัฐธรรมนูญของประเทศอื่น ๆ ในส่วนที่อังกฤษนั้นไม่ได้มีช่วง ‘การสถาปนา
รัฐธรรมนูญที่ชัดเจน’ โดยรัฐธรรมนูญของอังกฤษนั้นเกิดมาจากการตกผลึกกัน
ของประวัติศาสตร์ทางการเมือง คำาวินิจฉัยของศาล การรับรองสิทธิเสรีภาพ
ให้กับประชาชน เพื่อความกระชับและเข้าใจง่ายจึงขอแบ่งเป็น 2 ช่วง ได้แก่
ช่วงก่อนศตวรรษที่ 20 และช่วงศตวรรษที่ 20 จนถึงปัจจุบัน ดังนี้
ช่วงก่อนศตวรรษที่ 20
เอกสารชิ้นสำาคัญของรัฐธรรมนูญอังกฤษนั้นมีชื่อเรียกว่า ‘แมกนาคาร์ตา’
ซึ่งมีจุดเริ่มต้นจากพระเจ้าจอห์น ช่วงปี ค.ศ. 1215 ซึ่งพระองค์ปกครองประเทศ
ตามอำาเภอใจในหลาย ๆ เรื่อง เช่น การเก็บภาษี การสั่งลงโทษ การละเมิด
จารีตประเพณี ฯลฯ จนทำาให้เกิดความขัดแย้งกับขุนนางและศาสนจักร นำาไปสู่
การบีบบังคับให้พระเจ้าจอห์นต้องลงนามในกฎบัตรแมกนาคาร์ตานี้ เนื้อหา
ใจความสำาคัญของเอกสารชิ้นดังกล่าว เช่น เสรีชนจะถูกจับกุมคุมขังไม่ได้ยกเว้น
โดยการตัดสินตามกฎหมาย, ห้ามขาย ห้ามปฏิเสธ ความยุติธรรม, การจัดเก็บภาษี
ของกษัตริย์ต้องได้รับความยินยอมจากรัฐสภา เป็นต้น จะเห็นได้ว่า มหากฎบัตร
แมกนาคาร์ตานี้ได้วางหลักการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพส่วนบุคคล การโครงสร้าง
ความสัมพันธ์ทางการเมืองระหว่างกษัตริย์และสถาบันทางการเมืองอื่น และ
ที่สำาคัญที่สุดคือ การวางหลักนิติธรรม (Rule of Law) แนวคิดการปกครอง
โดยอาศัยกฎหมาย ไม่ใช่ตัวบุคคล รวมไปถึงการจำากัดอำานาจรัฐ (Limited
goverment) อีกด้วย อาจกล่าวได้ว่า มหากฎบัตรแมกนาคาร์ตา เป็นหมุดหมาย
สำาคัญในการสถาปนารัฐธรรมนูญให้เกิดขึ้นในประเทศอังกฤษนั่นเอง
