Page 69 - kpiebook65030
P. 69
68 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560
รัฐธรรมนูญศึกษา : กลไกของรัฐธรรมนูญและรัฐธรรมนูญเปรียบเทียบ
เป็นหลักรัฐธรรมนูญ มีผลผูกพันให้รัฐต้องปฏิบัติตาม นอกจากนี้ กฎหมาย
ฉบับดังกล่าวยังนำาไปสู่การจัดตั้งกฎหมายศาลสูงสุดแห่งราชอาณาจักร อันทำาให้
หลักการแบ่งแยกของอังกฤษมีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น ปี ค.ศ. 2010 รัฐสภา
อังกฤษได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการกำาหนดวาระของรัฐสภา ซึ่งกำาหนดให้
การเลือกตั้งก่อนครบวาระทำาได้ 2 กรณี นั่นคือ การที่สภาผู้แทนราษฎร
ลงมติไม่ไว้วางใจคณะรัฐมนตรี หรือการที่ได้รับความเห็นชอบของสมาชิก
สภาผู้แทนราษฎรอย่างน้อย 2 ใน 3 กล่าวได้ว่า กฎหมายฉบับนี้ได้ทำาให้อำานาจ
ในการยุบสภาผู้แทนราษฎรเปลี่ยนจากอำานาจของกษัตริย์ตามคำาแนะนำาของ
นายกรัฐมนตรี เป็นอำานาจของฝ่ายนิติบัญญัตินั่นเอง
จะเห็นได้ว่า รัฐธรรมนูญของประเทศอังกฤษนั้นได้พัฒนาเปลี่ยนแปลง
อย่างค่อยเป็นค่อยไปตลอดระยะเวลา 800 ปีที่ผ่านมา ไม่ว่าจะเป็นการขยาย
สิทธิการเลือกตั้ง (จากผู้ชายที่เสียภาษี เป็นผู้ชายทุกคน และเป็นพลเมืองทุกคน)
การค่อย ๆ ลดทอนอำานาจของกษัตริย์ (จากห้ามเพียงแค่การเก็บภาษี จนนำาไปสู่
ห้ามแทรกแซงทางการเมือง) การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชน (จากมี
กฎบัตรคุ้มครอง จนนำาไปสู่การมีองค์กรตุลาที่มีหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญคุ้มครอง)
ฯลฯ จุดที่น่าสังเกตุคือ พัฒนาการรัฐธรรมนูญของประเทศอังกฤษนั้นเป็น
พัฒนาการที่ต่อเนื่อง แทบที่จะไม่สะดุดหยุดลงเมื่อเทียบกับประเทศอื่น ๆ เช่น
ฝรั่งเศส เยอรมนี จีน หรือแม้กระทั่งไทยเอง ที่หลังจากมีการสถาปนาหลักการ
รัฐธรรมนูญ ก็มักที่จะตามมาด้วยการรัฐประหาร หรือการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญ
ที่ถอยหลังลง
