Page 415 - kpiebook65024
P. 415
414 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีในรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย
การปกครอง รวมไปถึงการก�าหนดสัดส่วนอ�านาจของการปกครองและความเป็นอิสระ
ในการบริหารงานระหว่างรัฐบาลกลางกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มีความเหมาะสม
หลักการต่อมา ได้แก่ กลไกทางกฎหมายในการควบคุมตรวจสอบการใช้อ�านาจ
รัฐที่มีประสิทธิภาพโดยก�าหนดให้เครื่องมือในการควบคุมตรวจสอบการใช้อ�านาจรัฐ
ครอบคลุม ดังนี้
1. องค์กรที่ท�าหน้าที่ในการควบคุมตรวจสอบการใช้อ�านาจรัฐ ควรมี
ระบบการควบคุมตรวจสอบที่ครอบคลุมกิจกรรมของรัฐทุกด้าน
2. กลไกการควบคุมตรวจสอบการใช้อ�านาจรัฐต้องสามารถสร้างสมดุล
ของความจ�าเป็นในการใช้อ�านาจรัฐเพื่อประโยชน์ส่วนรวมและ
การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชน
3. องค์กรที่มีหน้าที่ตรวจสอบควบคุมการใช้อ�านาจรัฐ ต้องมีสถานะ
ทางกฎหมายเป็นหน่วยงานอิสระเพื่อให้สามารถตรวจสอบควบคุม
การกระท�าของรัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพและมีความคล่องตัว
ในการด�าเนินการ
4. ก�าหนดช่องทางหรือสร้างกลไกทางกฎหมายเพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชน
สามารถใช้สิทธิของตนในการเสนอเรื่องเข้าสู่การพิจารณาขององค์กร
ควบคุมและตรวจสอบการใช้อ�านาจรัฐได้
อีกประเด็นถัดมาก็ถือได้ว่าเป็นประเด็นที่มีความส�าคัญคือ รัฐสภา ถือเป็น
แนวคิดที่สืบมาจากเรื่องอ�านาจอธิปไตยในระบอบประชาธิปไตยที่ถือว่า การปกครอง
ต้องถือมติปวงชนเป็นใหญ่จึงต้องจัดให้มีผู้แทนปวงชนผ่านกระบวนการเลือกตั้ง
เพื่อรับเอาความคิดเห็นของประชาชนไปปฏิบัติโดยการออกเสียงแทนในเรื่องต่าง ๆ
