Page 339 - kpiebook65024
P. 339
338 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีในรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย
(3) การควบคุมตรวจสอบการใช้อ�านาจรัฐโดยการให้เปิดช่องทางเพื่อให้
ประชาชนมีสิทธิรับรู้และเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของทางราชการ ตลอดจน
เหตุผลของหน่วยงานของรัฐในกรณีที่มีการค�าสั่งทางปกครอง กลไกการ
ควบคุมตรวจสอบในลักษณะนี้เป็นไปเพื่อให้ประชาชนสามารถรับรู้ถึง
เหตุผลความจ�าเป็นของฝ่ายปกครองในเรื่องที่อาจกระทบต่อสิทธิของ
ตน ทั้งนี้ เพื่อเป็นหลักประกันสิทธิเสรีภาพของประชาชนว่าเรื่องของ
ตนจะได้รับการพิจารณาศึกษาอย่างจริงจังและการออกค�าสั่งนั้นเป็น
ไปอย่างรอบคอบและถูกต้องตามที่กฎหมายก�าหนด ในขณะเดียวกัน
กลไกดังกล่างส่งผลให้ฝ่ายปกครองย่อมต้องใช้ความระมัดระวังในการ
ด�าเนินงานอย่างเต็มที่ ทั้งนี้ เพื่อมิให้การด�าเนินการของฝ่ายปกครอง
ถูกเพิกถอนในภายหลัง
อย่างไรก็ตาม จากกลไกการควบคุมตรวจสอบการใช้อ�านาจรัฐโดยประชาชน
ก่อนการด�าเนินการของรัฐตามที่กล่าวไปแล้วข้างต้น ภายหลังจากการใช้บังคับของ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 ซึ่งเป็นรัฐธรรมนูญที่ยกร่างขึ้น
ภายใต้วัตถุประสงค์หลักที่ส�าคัญประการหนึ่งคือ เพื่อเพิ่มช่องทางการมีส่วนร่วม
ทางการเมืองให้กับประชาชนมากยิ่งขึ้น ส่งผลให้ได้มีการก�าหนดกลไกทางกฎหมาย
อันมีผลเป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนในฐานะที่เป็นเจ้าของอ�านาจอธิปไตยสามารถ
ใช้สิทธิของตนในการควบคุมตรวจสอบการใช้อ�านาจของรัฐได้ ซึ่งภายหลังแม้รัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 จะสิ้นผลใช้บังคับไปแล้วก็ตาม หากแต่กลไก
ดังกล่าวยังคงปรากฏในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับต่อมาเรื่อยมาจนถึง
ฉบับปัจจุบัน ดังนี้
