Page 341 - kpiebook65024
P. 341
340 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีในรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย
ประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนหรือได้รับผลกระทบจากการด�าเนินการอย่างหนึ่งอย่างใด
ของรัฐสามารถที่จะร้องเรียนหรือเสนอประเด็นความเดือนร้อนดังกล่าวเพื่อให้หน่วยงาน
ของรัฐรับทราบและด�าเนินการแก้ไขต่อไป อันเป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วน
ในการเริ่มต้นกระบวนการเพื่อน�าไปสู่การควบคุมและตรวจสอบการใช้อ�านาจรัฐต่อไป
ทั้งนี้ เมื่อได้รับและพิจารณาเรื่องร้องเรียนดังกล่าวจากประชาชนแล้ว ผู้ตรวจการแผ่นดิน
มีอ�านาจในการจัดท�าข้อเสนอแนะต่อหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มีการปรับปรุง
กฎหมาย กฎ ข้อบังคับ ระเบียบ หรือค�าสั่ง หรือขั้นตอนการปฏิบัติงานใด ๆ บรรดา
ที่ก่อให้เกิดความเดือดร้อนหรือความไม่เป็นธรรมแก่ประชาชน หรือเป็นภาระแก่
ประชาชนโดยไม่จ�าเป็นหรือเกินสมควรแก่เหตุ หรือการด�าเนินการแสวงหาข้อเท็จจริง
เมื่อเห็นว่ามีผู้ได้รับความเดือดร้อนหรือความไม่เป็นธรรมอันเนื่องมาจากการไม่ปฏิบัติ
ตามกฎหมายหรือปฏิบัตินอกเหนือหน้าที่และอ�านาจตามกฎหมายของหน่วยงานของรัฐ
หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐเพื่อเสนอแนะต่อหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องให้ขจัดหรือระงับ
ความเดือดร้อนหรือความไม่เป็นธรรมนั้น ตลอดจนการเสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้ทราบถึง
การที่หน่วยงานของรัฐยังมิได้ปฏิบัติให้ถูกต้องครบถ้วนตามหมวด ๕ หน้าที่ของรัฐ
ตามที่รัฐธรรมนูญก�าหนดได้
นอกจากนี้ กรณีที่ผู้ตรวจการแผ่นดินพิจารณาแล้วเห็นว่า บทบัญญัติ
แห่งกฎหมายใดมีปัญหาเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ หรือกรณีที่กฎ ค�าสั่ง
หรือการกระท�าอื่นใดของหน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐมีปัญหาเกี่ยวกับ
ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ผู้ตรวจการแผ่นดินก็มีอ�านาจในการเสนอเรื่อง
ดังกล่าวพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลที่มีเขตอ�านาจทั้งศาลรัฐธรรมนูญหรือศาลปกครอง
เพื่อให้ศาลพิจารณาวินิจฉัยโดยไม่ชักช้า ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ หรือกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลปกครอง
และวิธีพิจารณาคดีปกครอง แล้วแต่กรณี
