Page 69 - kpiebook65015
P. 69
68 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
การได้มาซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
อย่างไรก็ตาม พ.ร.ป. เลือกตั้ง มาตรา 128 (2) ได้เติมค�าว่า “เบื้องต้น” ต่อท้าย
ค�าว่า จ�านวน ส.ส. พึงมี กลายเป็นค�าว่า “จ�านวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่พรรคการเมือง
นั้นจะพึงมีได้ เบื้องต้น” ทั้งยังบัญญัติต่อไปอีกว่า “และเมื่อได้ค�านวณตาม (5) (6) หรือ
(7)” แล้ว ให้ถือว่าจ�านวนดังกล่าว “เป็นจ�านวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่พรรคนั้น
จะพึงมีได้” การที่ พ.ร.ป. เลือกตั้ง มาตรา 128 (2) บัญญัติเช่นนี้ หมายความว่า “จ�านวน
ส.ส. พึงมี” ที่ค�านวณตามมาตรา 128 (1) และ (2) เป็นแต่เพียงจ�านวน เบื้องต้น
ที่อาจจะมี เบื้องปลาย ที่แตกต่างออกไปได้ ตรงนี้คือจุดที่ พ.ร.ป. เลือกตั้ง มาตรา 128
แตกต่างไปจากรัฐธรรมนูญมาตรา 91 ที่ไม่มีค�าว่า “เบื้องต้น”
(3) หำจ�ำนวน ส.ส. แบบบัญชีรำยชื่อของแต่ละพรรค: ขั้นตอนต่อไปคือ
น�าจ�านวน ส.ส. แบบแบ่งเขตของแต่ละพรรคมาหักออก (รัฐธรรมนูญมาตรา 91 (3)
และ พ.ร.ป. เลือกตั้ง มาตรา 128 (3)) ผลลัพธ์คือ “จ�านวน ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อที่
พรรคการเมืองนั้นจะได้รับ” เช่นเดียวกับ พ.ร.ป. เลือกตั้ง มาตรา 128 (2) ที่ได้เติม
ค�าว่า “เบื้องต้น” ต่อท้ายค�าว่า “จ�านวน ส.ส. พึงมี” วงเล็บ (3) ของ พ.ร.ป. เลือกตั้ง
ส.ส. มาตรา 128 ได้เติมค�าว่า “เบื้องต้น” ต่อท้ายวลี “จ�านวน ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ
ที่พรรคการเมืองนั้นจะได้รับ” เช่นกัน ท�าให้กลายเป็น “จ�านวน ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ
ที่พรรคการเมืองนั้นจะได้รับ เบื้องต้น” ตรงนี้ท�าให้จ�านวน ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ
ที่ค�านวณได้ในขั้นตอนนี้จึงแตกต่างออกไปในภายหลังได้ และเช่นเดียวกับรัฐธรรมนูญ
มาตรา 91 (2) คือรัฐธรรมนูญมาตรา 91 (3) ก็ไม่มีค�าว่า “เบื้องต้น” นั่นหมายความว่า
ถ้าว่ากันตามรัฐธรรมนูญแล้วเมื่อค�านวณถึงขั้นตอนที่ 3 นี้ จ�านวนที่ได้คือจ�านวน
ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อที่แต่ละพรรคจะได้รับ ประเด็นก็จะเหลือเพียงเรื่องของเศษ
และกรณีจ�านวน ส.ส. บัญชีรายชื่อที่ค�านวณแล้วจ�านวนรวมกันแล้วไม่ถึง 150 ที่นั่ง
หรือ เกิน 150 ที่นั่งเท่านั้น ว่าจะมีวิธีการด�าเนินการอย่างไร ทั้งนี้ หากพรรคใดได้ ส.ส.
