Page 23 - kpiebook65015
P. 23
22 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
การได้มาซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
(2) ระบบเลือกตั้งเสียงข้างมากเด็ดขาด
(Absolute Majority System)
ระบบเลือกตั้ง “เสียงข้างมากเด็ดขาด” ผู้ที่จะชนะเลือกตั้งจะต้องได้คะแนน
เกินครึ่ง ของคะแนนที่ออกเสียงทั้งหมด ระบบเลือกตั้งเสียงข้างมากเด็ดขาดในทาง
ปฏิบัติจึงต้องเป็น เขตละคน เพราะถ้าเป็นเขตหลายคนจะซับซ้อนและยุ่งยากเกินไป
โดยระบบเลือกตั้งเสียงข้างมากเด็ดขาดยังแบ่งเป็นสองวิธีในการเลือกคือ ให้เลือก
สองรอบแบบประเทศฝรั่งเศส และให้เลือกเผื่อไว้แบบประเทศออสเตรเลีย ดังนี้
(2.1) ระบบเลือกตั้งสองรอบ (Two Round System – TRS) เป็นระบบ
เลือกตั้งเสียงข้างมากเด็ดขาดที่ใช้ในประเทศฝรั่งเศสในการเลือก ส.ส. และในการเลือก
ประธานาธิบดีอีกหลายประเทศ ในการเลือกตั้งรอบแรกถ้ามีผู้สมัครคนใดได้คะแนน
12
เกินครึ่งของจ�านวนคะแนนที่มาออกเสียงในเขตเลือกตั้งนั้น ผู้นั้นก็จะได้รับเลือกตั้ง
แต่ถ้าในรอบแรกไม่มีผู้สมัครคนใดได้คะแนนเกินครึ่ง จะต้องมีการเลือกตั้งรอบที่สอง
โดยมีสองแบบคือ แบบที่หนึ่ง ให้ผู้สมัครที่ได้คะแนนมากที่สุดสองคนแรกมาให้ประชาชน
เลือกอีกครั้ง (majority-runoff) และ แบบที่สอง มีผู้สมัครเข้ารอบสองมากกว่าสองคน
โดยก�าหนดจ�านวนเปอร์เซ็นต์ขั้นต�่าในการเข้ารอบสอง ถ้ามีผู้สมัครคนใดได้คะแนน
ถึงจ�านวนดังกล่าว ก็จะได้เข้าไปสู่การเลือกตั้งรอบสอง (majority-plurality)
13
ใครที่ได้คะแนนมากที่สุดในรอบที่สองจะได้รับเลือกตั้ง โดยที่ไม่จ�าเป็นต้องได้คะแนน
เกินครึ่ง ระบบเลือกตั้งสองรอบแบบที่เข้ารอบสองได้มากกว่าสองคน จึงไม่ใช่ระบบ
12 ประเทศที่ใช้ระบบเลือกตั้งสองรอบในการเลือกประธานาธิบดี ได้แก่ ประเทศฝรั่งเศส,
ฟินแลนด์, ออสเตรีย, บัลแกเรีย, ปอร์ตุเกส, โปแลนด์, ยูเครน, รัสเซีย เป็นต้น
13 ดู majority-runoff และ majority-plurality ได้ที่เว็บไซต์ ACE – The Electoral Knowledge
Network www.aceproject.org
