Page 825 - kpiebook65012
P. 825
การเลือกตั้งท้องถิ่นในกรุงเทพมหานครจากอดีตถึงการครองอ�านาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
บทส�ารวจประเด็นการเมืองในมิติของการเลือกตั้งท้องถิ่นและปัญหาการพัฒนากรุงเทพมหานคร (พ.ศ. 2518-2565) 825
ควำมคำดหวังของพวกเขำต่อหน่วยงำนอื่น ๆ ของรัฐบำล กล่ำวคือ
กำรเลือกตั้งในท้องถิ่นจะเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ใกล้ตัว
ของผู้เลือกตั้ง
นอกจำกนี้แล้ว กำรตัดสินใจทำงกำรเมืองในระดับท้องถิ่นนั้น
ไม่ใช่เรื่องที่ถูกขับเคลื่อนโดยนโยบำย โดยธรรมชำติของมันแล้ว เป็นเรื่อง
ของกำรกระจำยไปยังส่วนต่ำง ๆ ของพื้นที่ (allocational) ดังนั้น
ค�ำถำมส�ำคัญที่มีอิทธิพลต่อกำรเลือกตั้งท้องถิ่นเป็นส่วนใหญ่จึงเป็น
เรื่องของล�ำดับควำมส�ำคัญและกำรจัดสรรกำรบริกำรต่ำง ๆ ของรัฐบำล
ท้องถิ่น ใครจะได้บริกำรเหล่ำนั้น จะได้เท่ำไร และใครที่จะไม่ได้ ซึ่งใคร
จะได้หรือไม่ได้ไม่ใช่เรื่องของปัจเจกบุคคล แต่เป็นเรื่องของกลุ่มย่อย ๆ
ต่ำง ๆ ในพื้นที่ และด้วยคุณลักษณะเช่นนี้ของกำรเมืองท้องถิ่นจึงเป็น
กำรตอกย�้ำให้เห็นถึงควำมส�ำคัญของควำมเป็นสมำชิกของกลุ่มทุติยภูมิ
ต่อโลกทำงกำรเมือง และประเด็นจ�ำนวนมำกของกำรรณรงค์ในกำรเลือกตั้ง
ในท้องถิ่นเป็นเรื่องผลประโยชน์ที่เป็นเรื่องกำรแข่งขันกันระหว่ำงผู้เลือกตั้ง
ผลประโยชน์เหล่ำนี้จึงมีนัยยะทำงกำรเมืองที่ส�ำคัญที่ส่งผลต่อพฤติกรรม
ทำงกำรเมือง กล่ำวโดยสรุปก็คือ กำรเมืองท้องถิ่นในระดับเมืองมักเป็น
เรื่องของผลประโยชน์ของกลุ่มและเป็นเรื่องที่เต็มไปด้วยกำรแข่งขัน
แต่ก็ไม่ใช่ทุกกรณี แต่สิ่งที่พบเจอก็คือประเด็นในระดับท้องถิ่นในส่วน
ของรัฐบำลท้องถิ่น (เทศบำล) นั้นมักจะเป็นเรื่องที่จับต้องได้ และเป็น
เรื่องเกี่ยวกับกำรแข่งขันกันในกำรแย่งชิงทรัพยำกรที่มีอยู่อย่ำงจ�ำกัด
