Page 821 - kpiebook65012
P. 821
การเลือกตั้งท้องถิ่นในกรุงเทพมหานครจากอดีตถึงการครองอ�านาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
บทส�ารวจประเด็นการเมืองในมิติของการเลือกตั้งท้องถิ่นและปัญหาการพัฒนากรุงเทพมหานคร (พ.ศ. 2518-2565) 821
มีบทบำทต่อกำรปกครองในระดับเมืองอย่ำงไร (Post, 2018) ในแง่นี้
ผู้วิจัยขอเสนอเพิ่มเติมว่ำ กำรท�ำควำมเข้ำใจกำรเมืองนครในมิติของ
กรอบกฎหมำยและอ�ำนำจหน้ำที่นั้นไม่ใช่แค่กำรเข้ำใจรำยละเอียดทำง
กฎหมำยและควำมสัมพันธ์กับส่วนกลำง แต่อำจจะต้องท�ำควำมเข้ำใจ
สิ่งที่ท�ำได้ และข้อจ�ำกัด (รวมทั้งพยำยำมเข้ำใจกำรข้ำมพ้นข้อจ�ำกัดเหล่ำนั้น
ขององค์กรปกครองในระดับเมือง รวมทั้งลักษณะของควำมเป็นผู้น�ำ/
ภำวะผู้น�ำในระดับเมือง และอำจรวมถึงกำรรณรงค์ต่อสู้ของภำคส่วนอื่น ๆ
ในกระบวนกำรต่อสู้ต่อรองดังกล่ำว
กล่ำวโดยสรุป ผู้วิจัยขอเสนอว่ำในกำรท�ำควำมเข้ำใจ
กำรเมืองนครนั้น อำจจะแบ่งออกได้เป็นสองแนวคิดหลัก คือ
1. มิติทำงกำรเมืองในกระบวนกำรนครำภิวัตน์ (political
aspect/dimension of urbanization) และ
2. กำรเมืองในระดับของกำรเข้ำครองอ�ำนำจในกำรบริหำร
จัดกำรพื้นที่เมืองโดยมีจุดเน้นไปที่อ�ำนำจในหน่วยกำรปกครองท้องถิ่น
ในระดับเมือง (เทศบำล) หรืออำจกล่ำวได้ว่ำมิติที่สองนี้เป็นทั้งมิติ
ทำงกฎหมำย กำรบริหำรจัดกำร และ กำรจัดวำงสถำบัน (legal,
administrative and institutional) โดยในมิตินี้เองที่ท�ำให้กำรเลือกตั้ง
ในระดับท้องถิ่นและสถำบันทำงกำรเมืองที่มำจำกกำรเลือกตั้งนั้น
มีควำมส�ำคัญ และน�ำไปสู่กำรสร้ำงหลักกำรและเหตุผลในกำรให้
ควำมส�ำคัญกับกำรศึกษำเรื่องของพฤติกรรมและกระบวนกำรกำรเลือกตั้ง
ในระดับท้องถิ่น โดยเฉพำะในกรณีของกำรศึกษำกรุงเทพมหำนคร
