Page 769 - kpiebook65012

การเลือกตั้งท้องถิ่นในกรุงเทพมหานครจากอดีตถึงการครองอ�านาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
บทส�ารวจประเด็นการเมืองในมิติของการเลือกตั้งท้องถิ่นและปัญหาการพัฒนากรุงเทพมหานคร (พ.ศ. 2518-2565) 769

ท�ำหน้ำที่ได้สมบูรณ์ครบถ้วนตำมเจตนำรมณ์ของกำรปกครองท้องถิ่น
คือ สำมำรถปกป้องรักษำผลประโยชน์และช่วยตอบสนองควำมต้องกำร

ของท้องถิ่น แบ่งเบำภำระของฝ่ำยบริหำรระดับต่ำง ๆ ได้มำก และยังเป็น
ที่ฝึกฝนและพัฒนำบทบำท กำรมีส่วนร่วมทำงกำรเมืองในประบอบ
ประชำธิปไตยได้เป็นอย่ำงดี สภำเขตจึงนับเป็นองค์กรที่มีควำมส�ำคัญ

และเป็นประโยชน์ต่อฝ่ำยบริหำร แต่ต่อประชำชนมำก สมควรที่จะให้
ควำมส�ำคัญและเพิ่มบทบำทอ�ำนำจหน้ำที่ให้กับสภำเขตมำกขึ้นในอนำคต

กำรศึกษำของจิรพร ตลับเงิน (2536) เรื่อง สถำนะและบทบำท
ทำงกฎหมำยของสภำเขตในหลักกำรกระจำยอ�ำนำจของกรุงเทพมหำนคร

(วิทยำนิพนธ์ปริญญำนิติศำสตรมหำบัณฑิต มหำวิทยำลัยธุรกิจบัณฑิตย์)
พบว่ำสภำเขตไม่สำมำรถแก้ไขปัญหำต่ำง ๆ ในระดับเขตและควำมเดือดร้อน
ของประชำชน ซึ่งมีสำเหตุมำจำกกำรให้บริกำรที่ส�ำนักงำนเขตบำงแห่ง

ได้ให้บริกำรสำธำรณะ ล่ำช้ำ บกพร่อง และไม่มีประสิทธิภำพ ทั้งที่สภำเขต
เป็นตัวแทนของประชำชนในท้องถิ่นระดับเขต เนื่องจำกสภำเขตไม่มี

สถำนะในกำรที่จะตรำข้อก�ำหนด พิจำรณำงบประมำณและไม่สำมำรถ
ควบคุมผู้อ�ำนวยกำรเขตได้ และข้อส�ำคัญเขตไม่มีรำยได้เป็นของตนเอง
และท้ำยที่สุดเขตไม่มีฐำนะเป็นนิติบุคคล จิรพร ตลับเงิน เสนอว่ำ

เพื่อก่อให้เกิดประโยชน์อย่ำงสูงสุดต่อสำธำรณชน และเป็นกำรให้บริกำร
ที่มีประสิทธิภำพในท้องถิ่นระดับเขต ต้องให้สภำเขตมีอ�ำนำจควบคุม

ฝ่ำยบริหำรของเขตและผู้อ�ำนวยกำรเขตต้องมำจำกกำรเลือกตั้ง และ
ให้ส�ำนักงำนเขตโดยสภำเขตมีอ�ำนำจตรำข้อก�ำหนด, พิจำรณำอนุมัติ
งบประมำณ ส�ำนักงำนเขตโดยผู้อ�ำนวยกำรเขตมีอ�ำนำจปฏิบัติกำรจัดเก็บ