Page 765 - kpiebook65012
P. 765
การเลือกตั้งท้องถิ่นในกรุงเทพมหานครจากอดีตถึงการครองอ�านาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
บทส�ารวจประเด็นการเมืองในมิติของการเลือกตั้งท้องถิ่นและปัญหาการพัฒนากรุงเทพมหานคร (พ.ศ. 2518-2565) 765
จ�ำนวน 348 คน โดยใช้แบบสอบถำม และกำรสัมภำษณ์หำข้อมูลเชิงลึก พบว่ำ
กลุ่มตัวอย่ำงเห็นว่ำกำรแสดงบทบำทของสมำชิกสภำกรุงเทพมหำนคร
เขตดินแดง มี 3 ฐำนะ คือ ฐำนะของผู้น�ำชุมชน ฐำนะของผู้ประสำน
งำนชุมชน และฐำนะของผู้สนับสนุนชุมชน โดยบทบำทเหล่ำนี้มีส่วน
ในกำรเสริมสร้ำงควำมเข้มแข็งของชุมชนแฟลตดินแดง โดยที่ได้เข้ำมำ
มีส่วนร่วมกับชุมชนทุกมิติในเรื่องกำรแก้ปัญหำกับชุมชน ส่งเสริม
ควำมสำมัคคีในชุมชน สนับสนุนชุมชนพึ่งตนเองได้และเป็นผู้น�ำชุมชน
ในกำรท�ำกิจกรรมในชุมชน รวมทั้งกำรเปิดโอกำสให้ชุมชนแสดง
ควำมคิดเห็นอย่ำงอิสระเพื่อพัฒนำชุมชนตนเอง โดยมีควำมสัมพันธ์กับ
ชุมชนในระดับที่สูง กำรส่งเสริมกำรมีส่วนร่วมในชุมชน เป็นกำรร่วมมือกัน
ของชุมชนแฟลตดินแดง เพื่อกำรแก้ไขปัญหำต่ำง ๆ ที่เกิดขึ้นในชุมชนและ
ท�ำกิจกรรมต่ำง ๆ ได้ด้วยชุมชนเอง ซึ่งเป็นหลักกำรของชุมชนเข้มแข็ง
หนึ่งในปัญหำที่ส�ำคัญของกำรบริหำรกรุงเทพมหำนคร ก็คือ
เรื่องของระบบกำรก�ำหนดรำยจ่ำยท้องถิ่น งำนศึกษำของไสว ผลยำ (2547)
เรื่อง หลักกำรห้ำมฝ่ำยสภำท้องถิ่นริเริ่มก�ำหนดรำยจ่ำยท้องถิ่น : ศึกษำ
กรณีกำรริเริ่มก�ำหนดรำยจ่ำยของสภำกรุงเทพมหำนคร (วิทยำนิพนธ์
ปริญญำนิติศำสตรมหำบัณฑิต มหำวิทยำลัยธรรมศำสตร์) พบว่ำ
ในกำรบริหำรงำนกรุงเทพมหำนครนั้นไม่มีกำรแบ่งบทบำทหน้ำที่ระหว่ำง
ฝ่ำยบริหำรกับฝ่ำยสภำท้องถิ่นในด้ำนกำรจัดท�ำงบประมำณออกจำกกัน
อย่ำงชัดเจน ซึ่งผิดไปจำกหลักกำรที่เป็นที่ยอมรับกันในต่ำงประเทศที่มี
กำรแบ่งบทบำทหน้ำที่ระหว่ำงฝ่ำยบริหำรกับฝ่ำยสภำท้องถิ่นออกจำกกัน
อย่ำงชัดเจน กำรจัดท�ำงบประมำณท้องถิ่นเป็นบทบำทหน้ำที่ของ
