Page 770 - kpiebook65012
P. 770
770
ภำษี, ให้บริกำรและลงนำมท�ำนิติกรรมต่ำง ๆ อำทิ จ้ำงท�ำสะพำนลอยคนข้ำม,
ซ่อมสะพำน ฯลฯ ตำมหลักกำรกระจำยอ�ำนำจปกครอง ซึ่งเป็นกำรกระจำย
อ�ำนำจจำกส่วนกลำงลงไปสู่ส่วนล่ำง เพื่อให้ประชำชนมีส่วนร่วมในกำร
ปกครองตนเองตำมหลักประชำธิปไตย ในรูปกำรปกครองส่วนท้องถิ่น
งำนศึกษำของ วัลลภ อ้นรัตน์ (2545) เรื่อง สภำเขตกับ
บทบำทในกำรพัฒนำชุมชน (วิทยำนิพนธ์ปริญญำศิลปศำสตรมหำบัณฑิต
(รัฐศำสตร์) มหำวิทยำลัยรำมค�ำแหง) ศึกษำผ่ำนเอกสำรบันทึกรำยงำน
กำรประชุมสภำเขต ตั้งแต้ปี พ.ศ. 2541 - 2544 โดยคัดเลือกพื้นที่เขต
ของกรุงเทพมหำนคร จ�ำนวน 3 ส�ำนักงำนเขตเป็นพื้นที่ในกำรศึกษำ
ได้แก่ ส�ำนักงำนเขตบำงรัก ส�ำนักงำนเขตบำงขุนเทียน และส�ำนักงำน
เขตหนองจอก ผลกำรศึกษำพบว่ำ ภำยใต้กรอบอ�ำนำจหน้ำที่ที่เป็นอยู่
ในปัจจุบัน สภำเขตไม่สำมำรถที่จะเป็นกลไกในกำรผลักดันหรือ
ส่งสริมให้เกิดกิจกรรมกำรพัฒนำชุมชนได้เท่ำที่ควร สำเหตุส�ำคัญนั้น
มำจำกกำรก�ำหนดอ�ำนำจหน้ำที่สภำเขตที่ไม่เหมำะสม กำรท�ำหน้ำที่
ของสภำเขตเองก็ไม่มีกำรจัดตั้งหน่วยย่อยขึ้นมำเพื่อสนับสนุนกำรท�ำงำน
ของตนเองส่งผลให้สภำเขตขำดกลไกในกำรด�ำเนินกิจกรรมต่ำง ๆ และ
ขึ้นอยู่กับคุณสมบัติและคุณภำพของสมำชิกสภำเขตเอง ดังนั้นหำกต้องกำร
ให้สภำเขตเป็นกลไกที่มีส่วนช่วยเหลือหรือสนับสนุนกำรบริหำรรำชกำร
ระดับเขต กรุงเทพมหำนครควรพิจำรณำปรับปรุงอ�ำนำจหน้ำที่ของ
สภำเขตให้หมำะสมกับกำรเป็นองค์กรกำรเมืองระดับท้องถิ่น มีกำรก�ำหนด
คุณสมบัติพิเศษของกำรเป็นสมำชิกสภำเขต ขณะเดียวกันรัฐบำลกลำง
ก็ควรจะกระจำยอ�ำนำจให้กรุงเทพมหำนครมีบทบำทมำกขึ้นในกำรจัดท�ำ
