Page 21 - kpiebook65012
P. 21
การเลือกตั้งท้องถิ่นในกรุงเทพมหานครจากอดีตถึงการครองอ�านาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ :
บทส�ารวจประเด็นการเมืองในมิติของการเลือกตั้งท้องถิ่นและปัญหาการพัฒนากรุงเทพมหานคร (พ.ศ. 2518-2565) 21
7.2 อย่างไรก็ตาม แผนพัฒนากรุงเทพมหานคร แม้จะมีภาพ
ของการเน้นการมีส่วนร่วมของประชาชน ปรึกษาและจัดท�าโดย (คณะ)
ผู้เชี่ยวชาญ และก�าหนดโดยตัวกรุงเทพมหานครเอง แต่ในความเป็นจริง
แผนพัฒนาของกรุงเทพมหานครจะต้องถูกก�าหนดโดยการยึดกรอบกับ
แผนระดับชาติด้วย ดังนั้นจะเห็นว่าล�าดับเวลาของแผนพัฒนากรุงเทพ-
มหานครนั้นจะใช้ล�าดับเวลาเดียวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติ และในยุคต่อมาก็จะมีการก�าหนดแผนคู่ไปกับแนวคิดเรื่องของ
การก�าหนดเป้าหมายประเทศที่ปี ค.ศ. 2020 ดังที่จะเห็นในแผนระยะ 12 ปี
และในปัจจุบันก็มีแผนระยะ 20 ปี ที่สอดคล้องไปกับแผนยุทธศาสตร์
ชาติ 20 ปี นอกจากนี้ในการเขียนแผนนั้นหากมีการปรับทั้งแผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และแผนอื่น ๆ ทั้งแผนยุทธศาสตร์ชาติ
แผนกระทรวงมหาดไทย รวมไปถึงเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable
Development Goals) ของสหประชาติ ก็จะต้องน�ามาใส่ไว้ในแผนของ
กรุงเทพมหานครไปด้วย
ดังนั้นในภาพที่เป็นจริงของกระบวนการจัดท�าแผนพัฒนา
กรุงเทพมหานครในทุก ๆ แผนนั้น กรุงเทพมหานครในฐานะผู้ที่รับผิดชอบ
จัดท�าแผน จะอยู่ในสถานะที่จะต้องสร้างสมดุลในการพยายามท�า
ความเข้าใจสภาพปัญหาและเป้าหมายในการพัฒนากรุงเทพมหานคร
แนวคิดการพัฒนาเมืองที่เป็นที่กล่าวขวัญถึงในระดับสากลในช่วงเวลา
นั้น ๆ อีกทั้งการพยายามรับฟังความต้องการของประชาชน และในอีก
ด้านหนึ่งก็จะต้องท�าตามกรอบการพัฒนาในระดับประเทศทั้งที่เกิดขึ้น
ก่อนที่จะมีการก�าหนดแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร หรือแม้แต่เมื่อมี
