Page 146 - kpiebook65012
P. 146
146
ปัญหาของสภาเขตคือเป็นสภาที่ไม่มีอ�านาจในหน้าที่ในการ
ตรวจสอบการท�างานของเขต โดยเฉพาะผู้อ�านวยการเขตอย่างแท้จริง
ไม่มีอ�านาจในลักษณะของสภาท้องถิ่นเหมือนกับสภาเทศบาลและ
สภาองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น ดังนั้นประชาชนส่วนมากจึงไม่ได้
ให้ความส�าคัญกับการเลือกสภาเขต เห็นได้จากการมาใช้สิทธิน้อย
กล่าวย�้าอีกครั้งก็คือ การที่สภาเขตมีคนมามีส่วนร่วมน้อย ไม่ใช่เพราะ
เป็นเครื่องมือของนักการเมืองดังที่มีการกล่าวอ้าง แต่เป็นเพราะไม่มี
อ�านาจที่แท้จริงในการตรวจสอบการท�างานของเขตและผู้อ�านวยการเขต
คณะอนุกรรมาธิการการปกครองท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ
ในคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการปกครองท้องถิ่น
เองก็ไม่มีความชอบธรรมทางการเมืองใด ๆ ในการเข้ามาตัดสินอนาคต
ทางการเมืองท้องถิ่นในพื้นที่ กทม. เพราะไม่ได้มาจากประชาชน แต่ใช้
อ�านาจอิงกับคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ไม่ได้มีที่มาจากประชาธิปไตย
ในการยกเลิกสถาบันทางการเมืองท้องถิ่นซึ่งผูกติดกับพระราชบัญญัติ
ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528
นอกจากนี้คณะอนุกรรมการดังกล่าวก็ไม่ได้คิดว่ากรรมการ
ประชาคมเขตที่ตนเองเสนอขึ้นมานั้น จะมีอ�านาจแตกต่างไปจาก
สภาเขตเดิม เพราะให้ความส�าคัญกับการเป็นผู้ให้ข้อคิดเห็น ข้อเสนอแนะ
และให้ค�าปรึกษาในระดับเขต โดยให้รองปลัดกรุงเทพมหานครที่ได้รับ
มอบหมายให้ก�ากับดูแลส�านักงานเขต ผู้ตรวจราชการประจ�าเขต และ
ผู้อ�านวยการเขตมีอ�านาจหน้าที่พิจารณาเลือกคณะกรรมการประชาคมเขต
แล้วให้ผู้อ�านวยการเขตน�าเสนอปลัดกรุงเทพมหานครลงนามแต่งตั้ง
