Page 144 - kpiebook65012
P. 144
144
อีกความเห็นหนึ่ง คือ ความเห็นของนายกฤษฎา กลันทานนท์
อดีตปลัดกรุงเทพมหานคร ในฐานะอนุกรรมาธิการการปกครองท้องถิ่น
รูปแบบพิเศษ ในคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้าน
การปกครองท้องถิ่น มีความเห็นว่า “การพิจารณาของคณะอนุกรรมการฯ
และคณะกรรมาธิการฯ นั้นได้มีการพิจารณามาอย่างรอบคอบแล้ว ทั้งนี้
ส�าหรับสมาชิกสภาเขต หรือ ส.ข. นั้น บทบาทหน้าที่ที่แท้จริง คือเป็น
ผู้ให้ค�าปรึกษาแก่ผู้อ�านวยการเขต ไม่ใช่บทบาทในการตรวจสอบถ่วงดุล
อ�านาจ ซึ่งหน้าที่ในการตรวจสอบนั้นเป็นหน้าที่ของสมาชิก
สภากรุงเทพมหานคร (ส.ก.) ทั้งนี้ที่ผ่านมาในการเลือกตั้ง ส.ข. ก็มีผู้มา
ใช้สิทธิน้อยมาก ไม่สะท้อนการเป็นตัวแทนของประชาชนอย่างแท้จริง
อีกทั้ง ส.ข. ในปัจจุบันนั้นยึดโยงอยู่กับนักการเมือง ซึ่งก็ส่งผลต่อการดูแล
ประชาชนให้ทั่วถึงทุกกลุ่มในภาพรวม นอกจากนี้ประชาคมเขตที่ก�าหนด
ให้มีขึ้นตามกฎหมายใหม่ แม้ว่าจะเป็นการแต่งตั้งโดยปลัด กทม. แต่ก่อน
ถึงขั้นตอนการแต่งตั้งก็มาจากการคัดเลือกกันเองของตัวแทนคนทุกกลุ่ม
เช่น กลุ่มของสาขาอาชีพ กลุ่มอาสาสมัคร กลุ่มผู้ทรงคุณวุฒิ ทั้งนี้
ก็เพื่อให้ได้ผู้ที่จะมาให้ค�าปรึกษาแก่ผู้อ�านวยการเขตในการดูแลประชาชน
ในพื้นที่เขตนั้น ๆ เป็นตัวแทนของประชาชนที่หลากหลาย…” (เดลินิวส์,
2559, 21 กันยายน)
ต่อมาได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ
กรุงเทพมหานคร (ฉบับที่ 6) พ.ศ. 2562 ซึ่งในมาตรา 24 ของกฎหมาย
ฉบับนี้ก�าหนดให้มีการด�าเนินการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยระเบียบ
บริหารราชการกรุงเทพมหานครให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติและแผน
การปฏิรูปประเทศให้แล้วเสร็จโดยเร็ว ในระหว่างที่กฎหมายตามข้างต้น
