Page 13 - kpiebook65012

การเลือกตั้งท้องถิ่นในกรุงเทพมหานครจากอดีตถึงการครองอ�านาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ :
บทส�ารวจประเด็นการเมืองในมิติของการเลือกตั้งท้องถิ่นและปัญหาการพัฒนากรุงเทพมหานคร (พ.ศ. 2518-2565) 13

ข้อสังเกตอีกประการ ได้แก่ การเพิ่มขึ้นของงบประมาณทั้ง
รายรับและรายจ่ายของกรุงเทพมหานครนั้น เกิดขึ้นท่ามกลางเปลี่ยนแปลง

ประชากรที่ส�าคัญหลายประการ ได้แก่ การที่จ�านวนประชากรของ
กรุงเทพมหานครนั้นลดลงอย่างต่อเนื่องมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2559
ขณะที่จ�านวนประชากรรอบกรุงเทพมหานครในจังหวัดปริมณฑลของ

กรุงเทพมหานครนั้นเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

นัยส�าคัญของการเพิ่มขึ้นของรายได้และรายจ่ายของ

กรุงเทพมหานครในทุก ๆ ปีขณะที่ประชากรในกรุงเทพมหานครนั้นลดลง
ย่อมส่งผลส�าคัญในการชี้ให้เห็นว่า แม้ว่ากรุงเทพมหานครนั้นจะมีประชากร

ลดลง แต่กรุงเทพมหานครยังคงเป็นศูนย์กลางที่ส�าคัญของประเทศและ
มีความส�าคัญมากขึ้น เพราะความมั่งคั่งของมูลค่าของที่ดิน ทรัพย์สิน
และรายได้ของคนที่อยู่อาศัยในกรุงเทพมหานครนั้นมีเพิ่มมากขึ้น เห็นได้

จากรายได้ของกรุงเทพมหานครนั้นเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะรายได้จากภาษี
อันเกี่ยวเนื่องกับที่ดิน และในช่วงที่มีการรัฐประหารและว่างเว้นจาก

การเลือกตั้งท้องถิ่นของกรุงเทพมหานครจะพบว่ารายได้ที่รัฐจัดสรรและ
รายได้จากเงินอุดหนุนก็ยังเพิ่มขึ้นค่อนข้างสม�่าเสมอ พูดอย่างง่ายก็คือ
แม้ว่าจะมีคนในทะเบียนน้อยลงแต่มูลค่าและความส�าคัญทางเศรษฐกิจ

ของกรุงเทพมหานครก็ไม่ได้ลดน้อยถอยลง ส่วนหนึ่งอาจเป็นไปได้ว่า
คนลดน้อยลงในแง่ของประชากรที่ลงทะเบียน แต่ประชากรแฝงกลับ

เพิ่มขึ้น การเพิ่มขึ้นของประชากรแฝงอาจมีส่วนสร้างความมั่งคั่งให้กับ
พื้นที่กรุงเทพมหานคร แต่ก็อาจไม่ใช่ฐานภาษีรายได้ ที่จะส่งกลับมา
อุดหนุนในพื้นที่