Page 10 - kpiebook65012
P. 10
10
ปัญหาของสภาเขตคือเป็นสภาที่ไม่มีอ�านาจในหน้าที่ในการ
ตรวจสอบการท�างานของเขต โดยเฉพาะผู้อ�านวยการเขตอย่างแท้จริง
ไม่มีอ�านาจในลักษณะของสภาท้องถิ่นเหมือนกับสภาเทศบาลและ
สภาองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น ดังนั้นประชาชนส่วนมากจึงไม่ได้ให้
ความส�าคัญกับการเลือกสภาเขต เห็นได้จากการมาใช้สิทธิน้อย กล่าวย�้า
อีกครั้งก็คือ การที่สภาเขตมีคนมามีส่วนร่วมน้อย ไม่ใช่เพราะเป็นเครื่องมือ
ของนักการเมือง แต่เป็นเพราะไม่มีอ�านาจที่แท้จริงในการตรวจสอบ
การท�างานของเขตและผู้อ�านวยการเขต
คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการปกครอง
ท้องถิ่นเองก็ไม่มีความชอบธรรมทางการเมืองใด ๆ ในการเข้ามาตัดสิน
อนาคตทางการเมืองท้องถิ่นในพื้นที่ กทม. เพราะไม่ได้มาจากประชาชน
แต่ใช้อ�านาจอิงกับคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ไม่ได้มีที่มาจาก
ประชาธิปไตยในการยกเลิกสถาบันทางการเมืองท้องถิ่นซึ่งผูกติดกับ
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528
นอกจากนี้คณะกรรมาธิการดังกล่าวก็ไม่ได้คิดว่ากรรมการ
ประชาคมเขตที่ตนเองเสนอขึ้นมานั้น จะมีอ�านาจแตกต่างไปจาก
สภาเขตเดิม เพราะให้ความส�าคัญกับการเป็นผู้ให้ข้อคิดเห็น ข้อเสนอ
แนะ และให้ค�าปรึกษาในระดับเขต โดยให้รองปลัดกรุงเทพมหานครที่
ได้รับมอบหมายให้ก�ากับดูแลส�านักงานเขต ผู้ตรวจราชการประจ�าเขต และ
ผู้อ�านวยการเขตมีอ�านาจหน้าที่พิจารณาเลือกคณะกรรมการประชาคมเขต
แล้วให้ผู้อ�านวยการเขตน�าเสนอปลัดกรุงเทพมหานครลงนามแต่งตั้ง
กล่าวคือในข้อเสนอใหม่นี้อ�านาจในการตั้งคณะกรรมการประชาคมเขต
