Page 134 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

6.1.2 บราซิล

บราซิล ตั้งอยู<ทวีปอเมริกาใต; ใช;ระบบกฎหมายแบบ Civil Law มีรัฐธรรมนูญบราซิล (Brazilian Federal

Constitution of 1988 – CF88) เป_นกฎหมายสูงสุดของประเทศ ทำหน;าที่สร;างระบบกฎหมายสำหรับหลักนิติ

ธรรมและการปกครองระบอบประชาธิปไตย โดยรัฐธรรมนูญบราซิลมีบทบัญญัติรับรองการประกันสิทธิขั้นพื้นฐาน
ของมนุษย,ที่เกี่ยวข;องกับการคุ;มครองและปLองกันปราบปรามการทรมานและการกระทำให;บุคคลสูญหาย เช<น การ

ประกันการดำเนินกระบวนการที่ถูกต;องตามกฎหมาย (Due Process of Law) สิทธิที่จะมีชีวิตและเสรีภาพส<วน

469
บุคคล ตลอดจนการคุ;มครองศักดิ์ศรีแห<งความเป_นมนุษย,ของนักโทษ
บราซิลเข;าเป_นภาคีตราสารระหว<างประเทศในด;านสิทธิมนุษยชนหลายฉบับ โดยในบริบทการปLองกัน

ปราบปรามการทรมานและการกระทำให;บุคคลสูญหายนั้น บราซิลเข;าเป_นภาคีอนุสัญญา CAT โดยมีผลใช;บังคับ
กับบราซิลตั้งแต<วันที่ 28 กันยายน ค.ศ. 1989 รวมถึงเข;าเป_นภาคีพิธีการเลือกรับ OPCAT โดยมีผลใช;บังคับกับ

บราซิลตั้งแต<วันที่ 12 มกราคม ค.ศ. 2007 นอกจากนี้ บราซิลเข;าเป_นภาคีอนุสัญญา CED โดยมีผลใช;บังคับกับ
บราซิลตั้งแต<วันที่ 29 พฤศจิกายน ค.ศ. 2010 ทั้งนี้ บราซิลแสดงเจตนาเข;าเป_นภาคีธรรมนูญกรุงโรมว<าด;วยศาล
470
อาญาระหว<างประเทศเมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม ค.ศ. 2002 และธรรมนูญฯ มีผลใช;บังคับกับบราซิลตั้งแต<วันที่ 1
กรกฎาคม ค.ศ. 2002 ซึ่งเป_นวันแรกที่ธรรมนูญฯ มีผลใช;บังคับ เป_นต;นมา
471

ในการอนุวัติการกฎหมายภายในนั้น อาจกล<าวได;ว<าบราซิลใช;ระบบผสมเนื่องจากบราซิลมีการแบ<งกฎหมาย
ระหว<างประเทศออกเป_น 2 ประเภท คือ Supra-legal Treaties และ Infra-legal Treaties ขึ้นอยู<กับเนื้อหาของ

ตราสารระหว<างประเทศรายฉบับ ทั้งนี้ เนื่องจากตราสารระหว<างประเทศด;านสิทธิมนุษยชนถูกจัดให;เป_น
472
Supra-legal Treaties จึงส<งผลให;บทบัญญัติในตราสารเช<นว<าจะมีสถานะเหนือกฎหมายภายในของบราซิลโดย
อัตโนมัติซึ่งเป_นลักษณะของระบบเอกนิยม (Monism) ในขณะที่ตราสารอื่น ๆ ถูกจัดให;เป_น Infra-legal Treaties

จึงทำให;ต;องมีการอนุวัติการกฎหมายภายในเพื่อรองรับการปฏิบัติตามพันธกรณีในทางระหว<างประเทศเฉพาะเรื่อง

ซึ่งเป_นลักษณะของระบบทวินิยม (Dualism) ดังนั้น ในบริบทอนุสัญญา CAT และอนุสัญญา CED ซึ่งเป_นตรา
473

469 Constitution of Brazil [Brazil], 5 October 1988 (Brazil Constitution CF88), Art. 5.
470 Committee on Enforced Disappearances, Report submitted by Brazil under Article 29(1) of the Convention, UN
Doc. CED/C/BRA/1 (2019), (Brazil Report), para. 3.
471 International Criminal Court, Brazil, [online] Available from: https://asp.icc-
cpi.int/en_menus/asp/states%20parties/latin%20american%20and%20caribbean%20states/Pages/brazil.aspx [24 August 2021].
472 Alex Silva Oliveira, “The Normative Hierarchy of Treaties in Brazilian Legal System,” in Panor. Brazil Law Year 6 No. 9
and 10 (2018), p. 254.
473 Ibid, p. 256.

134