Page 77 - kpiebook64013
P. 77
และ 263 นั้นเป็น “ระบบควบคุมก่อน” กล่าวคือควบคุม
20
ตรวจสอบก่อนที่กฎหมาย หรือข้อบังคับการประชุมฯ จะมีผลบังคับใช้
(หลังจากที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบแล้วก่อนนายกรัฐมนตรีนำาขึ้นทูลเกล้าฯ
ถวายเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธย) การตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญนี้
เป็นการตรวจสอบว่ากฎหมายหรือข้อบังคับการประชุมฯ ขัดหรือแย้ง
ต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ หรือตราขึ้นโดยถูกต้องตามรัฐธรรมนูญหรือไม่
โดยที่ “ศาลรัฐธรรมนูญ” เป็นองค์กรที่มีอำานาจในการวินิจฉัยชี้ขาด
ซึ่งแบ่งแยกตามประเภทกฎหมายดังนี้
(3) หากนายกรัฐมนตรีเห็นว่าร่างพระราชบัญญัติหรือร่างพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญดังกล่าวมีข้อความขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญนี้ หรือตราขึ้น
โดยไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนี้ให้ส่งความเห็นเช่นว่านั้นไปยัง
ศาลรัฐธรรมนูญเพื่อวินิจฉัย และแจ้งให้ประธานสภาผู้แทนราษฎร และประธาน
วุฒิสภาทราบโดยไม่ชักช้า
ในระหว่างที่ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัย ให้นายกรัฐมนตรีระงับการ
ดำาเนินการเพื่อประกาศใช้ร่างพระราชบัญญัติหรือร่างพระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญดังกล่าวไว้จนกว่าศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำาวินิจฉัย
ถ้าศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าร่างพระราชบัญญัติหรือร่างพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญนั้นมีข้อความขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญนี้ หรือตราขึ้นโดย
ไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนี้ และข้อความดังกล่าวเป็นสาระสำาคัญ
ของร่างพระราชบัญญัติหรือร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนั้น ให้ร่าง
พระราชบัญญัติหรือร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนญูนั้นเป็นอันตกไป
ถ้าศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าร่างพระราชบัญญัติหรือร่างพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญนั้นมีข้อความขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญนี้ แต่มิใช่กรณีตาม
วรรคสาม ให้ข้อความที่ขัดหรือแย้งนั้นเป็นอันตกไป และให้นายกรัฐมนตรีดำาเนินการ
ตามมาตรา 93 หรือมาตรา 94 แล้วแต่กรณีต่อไป
20 มาตรา 263 บทบัญญัติมาตรา 262 (2) ให้นำามาใช้บังคับกับร่างข้อบังคับ
การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ร่างข้อบังคับการประชุมวุฒิสภาและร่างข้อบังคับ
การประชุมรัฐสภาที่สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา หรือรัฐสภาแล้วแต่กรณีให้
ความเห็นชอบแล้วแต่ยังมิได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาด้วยโดยอนุโลม
77
