Page 17 - kpiebook64013
P. 17
เหลือเพียง 92 คน เนื่องจากสภาขุนนางมีความเป็นอนุรักษ์นิยมมาก
พอสมควรโดยให้มีการสรรหากันเองภายในสมาชิกตระกูลขุนนาง
เหล่านั้น และขุนนางกลุ่มนี้ไม่มีสิทธิ์สืบทอดตำาแหน่งจากรุ่นสู่รุ่นอีกต่อไป
รวมถึงไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมประชุมสภาหรือออกเสียงลงคะแนนแต่อย่างใด
2. ประเทศญี่ปุ่น
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรญี่ปุ่น ค.ศ. 1946 ได้สถาปนาระบบ
รัฐสภา และจัดให้มีรัฐสภาแบบสองสภาขึ้น โดยกำาหนดให้ “สภาไดเอท”
เป็นองค์กรสูงสุดแห่งอำานาจรัฐในทางนิติบัญญัติ สภาไดเอทจึงเป็นองค์กร
ที่สะท้อนเจตนารมณ์ของประชาชนและมีอำานาจในการบัญญัติกฎหมาย
แต่เพียงองค์กรเดียว อันประกอบด้วยสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา
ซึ่งมีที่มา องค์ประกอบ ตลอดจนบทบาทอำานาจหน้าที่ตามที่กำาหนดไว้
ในรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง บทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนั้น
มีเจตนารมณ์ในการกำาหนดให้มีวุฒิสภาในฐานะสภาที่สองที่มีบทบาท
อำานาจหน้าที่คล้ายคลึงกับวุฒิสภาของสหรัฐอเมริกาโดยกำาหนดให้มี
ที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนและมีอำานาจหน้าที่ใกล้เคียง
กับสภาผู้แทนราษฎรค่อนข้างสูงนอกโดยสามารถอธิบายเจตนารมณ์
ในการกำาหนดให้มีวุฒิสภาในประเทศญี่ปุ่นได้ว่า รัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรญี่ปุ่น ค.ศ. 1946 มีเจตนารมณ์ในการกำาหนดให้วุฒิสภา
เป็นที่สภาที่สองที่มีบทบาทในการทักท้วง ตรวจสอบฝ่ายบริหารและ
สภาผู้แทนราษฎร ในมิติการพิจารณากลั่นกรองกฎหมาย และตรวจสอบ
ถ่วงดุลฝ่ายบริหารให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งยังกำาหนดให้สมาชิก
วุฒิสภามีที่มาจากการเลือกตั้งทั้งหมดเช่นเดียวกันกับสมาชิกสภาผู้แทน
ราษฎรเพื่อให้มีความชอบธรรมตามแนวความคิดว่าด้วยการปกครอง
ระบอบประชาธิปไตย
17
