Page 22 - kpiebook64008
P. 22
บทที่ 1
ประวัติ โครงสร้างและข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่
1.1 บทน า
ที่มาและความส าคัญ
จังหวัดเชียงใหม่ถือเป็นศูนย์กลางของภาคเหนือตอนบน ทั้งศักยภาพการเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวและ
การบริการระดับสากล ศูนย์กลางการค้า การลงทุนและการคมนาคมขนส่ง ศูนย์กลางการศึกษานานาชาติระดับสากล
จนถูกเรียกว่า “เมืองน่าอยู่ Eco-Town Eco-Village” (กลุ่มงานยุทธ์ศาสตร์และข้อมูลเพื่อการพัฒนาจังหวัด,
ม.ป.ป.) การเติบโตอย่างรวดเร็วของเมืองเชียงใหม่นับว่าเป็นความท้าทายต่อหน่วยการปกครองในระดับท้องถิ่นที่ต้อง
สร้างกลไกในเชิงนโยบายและแนวทางในการพัฒนา รวมทั้งการบริหารจัดการที่สอดรับกับการเปลี่ยนแปลงทั้งภายใน
และภายนอกท้องถิ่นที่มีผลต่อพื้นที่ ประเด็นที่ท้าทายการบริหารจัดการของท้องถิ่นในปัจจุบันไม่ว่าจะเป็นเรื่องเมืองที่
มีการขยายการเติบโตทั้งทางธุรกิจและการคมนาคม จนเกิดการเคลื่อนย้ายถิ่นฐาน สภาวะทางเศรษฐกิจของคนใน
ท้องถิ่น ปัญหาสิ่งแวดล้อม เช่น PM 2.5 ปริมาณขยะที่สูงขึ้น ตลอดจนการเคลื่อนไหวทางการเมืองที่ไม่ได้กระจุกเพียง
กรุงเทพมหานครที่มาพร้อมกับความคาดหวังของประชาชนที่มีต่อผู้บริหารท้องถิ่น ทั้งแนวนโยบายการพัฒนาและ
การบริหารจัดการงบประมาณจึงทวีความส าคัญของการเลือกตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.)
ในการศึกษานี้เป็นการศึกษาวิจัยการเลือกตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับองค์การบริหารส่วนจังหวัด
(อบจ.) นับเป็นการเลือกตั้งระดับพื้นที่จังหวัด ประกอบด้วยนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดและสมาชิกสภาองค์การ
บริหารส่วนจังหวัด ซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน โดยมีที่มา คือ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด
(นายก อบจ.) ใช้เขตจังหวัดเป็นเขตเลือกตั้ง ส่วนสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ส.อบจ.) ใช้เขตอ าเภอเป็น
เขตเลือกตั้ง ในกรณีที่อ าเภอใดมีสมาชิกเกิน 1 คน ให้แบ่งเขตอ าเภอเป็นเขตเลือกตั้ง เท่ากับจ านวนสมาชิกสภา
องค์การบริหารส่วนจังหวัดที่จะพึงมีในอ าเภอนั้น และมีสมาชิกเขตเลือกตั้งละ 1 คน (ส านักงานคณะกรรมการการ
เลือกตั้ง, 2563)
ส าหรับการเลือกตั้งองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่ เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2563 ที่ผ่านมาจังหวัด
เชียงใหม่มีผู้สมัครลงเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (นายก.อบจ) จ านวนทั้งสิ้น 6 คน และพื้นที่จังหวัด
เชียงใหม่มีทั้งหมด 25 อ าเภอ โดยมีการเลือกสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ส.อบจ.) จ านวน 42 คน
รายละเอียดดังนี้
โครงการศึกษาการเลือกตั้งระดับท้องถิ่น ปี 2563: การเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่ 1
