Page 79 - kpiebook63010
P. 79
78 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร
2.2.2 กำรทุจริตกำรเลือกตั้งในประเทศไทย
การทุจริตเลือกตั้งในประเทศไทยนั้นมีการบันทึกไว้อย่างมากมาย แต่หากจะพิจารณาแล้ว อาจต้อง
เน้นไปที่การทุจริตเลือกตั้งที่มีนัยยะสำาคัญต่อการเมืองไทยในความหมายของการเป็นที่เล่าขาน และทำาลาย
ความชอบธรรมของระบบการเมือง ซึ่งในประเด็นดังกล่าวนี้จะขออภิปรายควบคู่กันไประหว่าง ลักษณะ
และวิวัฒนาการของการทุจริตเลือกตั้ง และเหตุการณ์การเลือกตั้งที่สำาคัญที่การทุจริตการเลือกตั้งมีผลต่อ
ความชอบธรรมของการเลือกตั้งและระบบการเมือง ซึ่งได้แก่ การเลือกตั้งในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2500
การเลือกตั้งในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2512 และการเลือกตั้งซ่อม จังหวัดร้อยเอ็ด เขต 1 วันที่ 9 สิงหาคม พ.ศ. 2524
ในการพูดถึงการทุจริตเลือกตั้งนั้นจะเห็นว่า มีทั้งในส่วนของเทคนิค และพื้นที่ในการทุจริต คือ
เมืองและชนบท โดยเฉพาะในกรุงเทพมหานครก็ถูกระบุไว้ในหลายครั้ง
การทุจริตเลือกตั้งในการเลือกตั้งในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2500
งานของธงไชย แสงประดับ (2517) เฉลิม มลิลา (2518) ชุมสาย ไชยวัต (2538) และชิตพล กาญจนกิจ
(2539) แสดงให้เห็นว่าการเลือกตั้ง พ.ศ. 2500 เป็นการเลือกตั้งที่มีการทุจริตหลายลักษณะ กล่าวคือ
ผู้มีอำานาจตัดสินใจในรัฐบาลซึ่งเป็นแกนนำาของพรรคเสรีมนังคศิลาได้ใช้โอกาสที่ยังเป็นรัฐบาลอยู่
ทำาการจัดสรรงบประมาณลงไปตามจังหวัดต่าง ๆ อย่างมากมายในระยะเวลาอันสั้นก่อนการเลือกตั้ง
(ชุมสาย ไชยวัต, 2538)
ผู้มีอำานาจเลี้ยงดูอันธพาลให้ช่วยเป็นหัวคะแนน กล่าวคือ มีการร่วมชุมนุมเลี้ยงอาหาร และขอ
ความร่วมมือจากนักเลง การทำาแหนบตราไก่ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ประจำาตัวของจอมพล ป. พิบูลสงคราม
นายกรัฐมนตรี แจกให้หัวคะแนนเสียบติดกระเป๋าเสื้อเพื่อบ่งบอกตนว่าเป็นหัวคะแนนของรัฐบาล และใช้เป็น
เกราะป้องกันจากตำารวจเวลากระทำาความผิด การทำาบัตรแข็งที่มีเครื่องหมายตราไก่แจกจ่ายออกไปอยู่กับ
นักเลง อันธพาล คนคุมซ่อง ทำาให้มีการใช้อำานาจอย่างปราศจากการควบคุมของกฎหมาย นอกจากนี้มีการให้
ผู้กว้างขวางกวาดต้อนผู้คนมาฟังการปราศรัย ใช้หัวคะแนนซึ่งเป็นนักเลงในการรวบรวมคะแนนเสียง อีกทั้ง
อันธพาลยังก่อกวนการหาเสียงของพรรคฝ่ายตรงข้าม
การทำาบัตรโกงที่ลงคะแนนผู้สมัครพรรครัฐบาลไว้ก่อนแล้ว (ไพ่ไฟ) หีบบางแห่งมีบัตรโกงใส่ลงไปก่อน
แล้วเรียบร้อย นอกจากนี้ ให้คนที่ได้รับค่าจ้างไปลงไพ่ไฟ ซึ่งส่วนมากเป็นพวกอันธพาล และมีการเวียนเทียน
ลงคะแนน
การจัดการเลือกตั้ง เรื่องบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีปัญหา เช่น พบชื่อคนตาย การเปลี่ยนชาย
เป็นหญิง เพิ่มเติมชื่อเอาเองให้อยู่ในบ้านใดบ้านหนึ่ง ลบชื่อผู้สิทธิเลือกตั้งออก ทำาบัญชีเสร็จแต่ไม่ปิดประกาศ
ให้คนตรวจดู เรื่องหน่วยการเลือกตั้งซึ่งบางหน่วยกรรมการถ่วงเวลาเปิดคูหาให้ช้า และเรื่องสถานที่รับ
บัตรเลือกตั้งกับคูหาปิดบัตรและสถานที่ลงบัตรอยู่ห่างไกลกันมากทำาใหมีการใช้ไพ่ไฟได้สะดวก
