Page 226 - kpiebook62008

๑๙๕

การคุ้มครองสิทธิของผู้เสียภาษีระหว่างกระบวนการจัดเก็บภาษี ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครอง

สิทธิของผู้เสียภาษีมีดังต่อไปนี้

(๑) แนวปฏิบัติ (คำสั่งกรมสรรพากร ป.) หรือหนังสือตอบข้อหารือนั้นไม่มีสถานะทางกฎหมาย จึงไม่มีผล

ผูกพันทั้งกรมสรรพากรและผู้เสียภาษี

(๒) ใน เรื่องการรับฟังข้อเท็จจริง มีการบัญญัติรับรองไว้ ในกฎหมายลำดับรอง แต่ไม่มีการบัญญัติไว้ใน

รัฐธรรมนูญอันเป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ

(๓) มีการให้สิทธิอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยภาษี ซึ่งเป็นองค์กรของรัฐ

(๔) มีสิทธินำคดีขึ้นสู่ศาลได้

(๕) การควบคุมตรวจสอบการจัดเก็บภาษี มีการตรวจสอบโดยผู้ตรวจเงินแผ่นดิน

การควบคุมตรวจสอบการจัดเก็บภาษีและการใช้เงินภาษี ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมตรวจสอบ

การจัดเก็บภาษีและการใช้เงินภาษีมีดังต่อไปนี้

(๑) มีการควบคุมทั้งในก่อน ขณะ และหลังการใช้เงินภาษี

(๒) กรณีการควบคุมก่อนการใช้เงินภาษีนั้น จะต้องนำร่างพระราชบัญญัติงบประมาณเข้าสู่ที่ประชุมสภา

ผู้แทนราษฎรเพื่อการพิจารณารับหรือไม่รับหลักการ ในส่วนนี้จะมีประเด็นในเรื่องการใช้ระบบงบประมาณขาเดียว

ซึ่งจะได้กล่าวต่อไป

(๓) กรณีการควบคุมในขณะหรือภายหลังจากการใช้เงินภาษีนั้น จะถูกควบคุมตรวจสอบโดยองค์กรตรวจ

เงินแผ่นดิน ซึ่งจะทำหน้าที่ตรวจสอบในเรื่องของความชอบด้วยกฎหมาย ประสิทธิภาพในการใช้เงิน และการเงิน

๔. แนวทางการคุ้มครองสิทธิของผู้เสียภาษีในต่างประเทศ

๔.๑ แนวทางการคุ้มครองสิทธิของผู้เสียภาษีของสหรัฐอเมริกา

การตรากฎหมายเพื่อจัดเก็บภาษี สหรัฐอเมริการกำหนดหลักเกณฑ์การตรากฎหมายเพื่อจัดเก็บภาษีไว้

ดังนี้