Page 164 - kpiebook62004
P. 164
บทบาทนานาชาติต่อกระบวนการสร้างสันติภาพในชายแดนใต้ของไทยและบางมุมมองต่อภาพอนาคต
ส าหรับ บี อาร์ เอ็น นั น มีการแบ่งเป็นฝ่ายกองก าลัง อูลามาอฺ และการเมือง ฝ่ายกองก าลังแยกตัวและเริ่มก่อ
เหตุโดยไม่ฟังความเห็นของอีกสองฝ่ายมากนัก ทั งนี ตั งแต่ปี 2547 ต่อมาในปี 2554 มีการลอบสังหาร
เลขาธิการของ บี อาร์ เอ็น ซึ่งอาจมาจากความขัดแย้งภายใน ส่วนการลอบสังหารรองประธานกรรมการ
อิสลามประจ าจังหวัดปัตตานีเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2561 ดูเหมือนจะสวมประโยชน์แก่ฝ่ายมืดที่แฝงอยู่ในทั ง
ฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายขบวนการฯ
3. ในส่วนของ Party F (หมายถึง Facilitator หรือรัฐบาลมาเลเซีย) มีการแข่งขันกันในระดับสูง
ระหว่างฝ่ายมหาธีร์กับฝ่ายอันวาร์ อิบราฮิม แต่ไม่น่าจะมีการแตกหัก ส่วนองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการเป็นผู้
อ านวยความสะดวกได้แก่ สภาความมั่นคง สันติบาล และหน่วยข่าวกรอง ของมาเลเซีย เชื่อว่าในยุคนี น าหนัก
จะอยู่ที่สันติบาล หลังการเลือกตั งในประเทศไทย ถ้ามีการเปลี่ยนขั วการเมือง รัฐบาลใหม่คงจะเปลี่ยนคณะ
พูดคุยฝ่ายรัฐบาล ซึ่งมีโอกาสที่จะดึง Party B ให้เข้าร่วมอย่างครบถ้วนมากขึ น ถ้าไม่มีการเปลี่ยนขั ว คณะ
พูดคุยปัจจุบันคงจะพยายามเร่งกระบวนการพูดคุยเพื่อให้บรรลุข้อตกลงเบื องต้นให้ได้ก่อนสิ นสุดวาระของ
รัฐบาลมหาธีร์
4. ในส่วนขององค์กรต่างประเทศหรือระหว่างประเทศ สังเกตว่าแต่ละองค์กรมักเชื่อว่าตนเอง
สามารถติดต่อกับบีอาร์ เอ็น ฝ่ายคุมก าลังได้ อันที่จริงก็อาจติดต่อได้บางส่วน แต่องค์กรเหล่านี มักไม่พร้อมที่จะ
แบ่งปันข้อมูล อาจหวังว่าองค์กรของตนจะสามารถมีบทบาทส าคัญกว่าองค์กรอื่นในกระบวนการสันติภาพ
องค์กรระหว่างประเทศที่ส าคัญ อาทิ OIC, UNDP, EU, World Bank ส่วนองค์กรต่างประเทศที่เป็นรัฐบาลมัก
ด าเนินการผ่านสถานทูต เช่น อินโดนีเซีย, สวิสเซอร์แลนด์ (รวมทั ง HD), นอร์เวย์, เนเธอร์แลนด์,
สหรัฐอเมริกา, อังกฤษ. เยอรมนี, ญี่ปุ่น (รวมทั ง ซาซากาวา) และมีข่าวว่าคณะพูดคุยสันติสุขได้พบปะพูดคุย
กับเจ้าหน้าที่ทูต 5 ประเทศเมื่อวันที่ 24 มกราคม 2562 อย่างไรก็ดี มีเรื่องหนึ่งที่คิดว่าฝ่ายรัฐบาลจะไม่ยอมรับ
คือการจัดให้มี International Contact Group (ICG) เหมือนกรณีของมินดาเนา
4.4.2 บทบาทนานาชาติในกระบวนการสันติภาพ
มุมมองจากฝ่ายรัฐระดับสูง: นานาชาติก็มาได้ แต่ว่ามาท างานด้านการพัฒนา การศึกษาท านอง
นี เพราะปัญหานี เป็นปัญหาภายในของประเทศเรา เราจัดการเองได้ด้วย ไม่ต้องให้ต่างประเทศมายุ่ง
(สัมภาษณ์, 13 กุมภาพันธ์ 2562)
ความเห็นนักวิชาการด้านสันติภาพ: ฝ่าย Party A บางคนอ่อนไหวเกินไป กลัวว่าจะเปิด
ช่องทางให้องค์กรต่างประเทศหรือองค์การสหประชาชาติเข้ามาแทรกแซง จึงห้ามใช้ศัพท์บางค าโดยอ้างว่าจะ
เปิดโอกาสการแทรกแซงดังกล่าว ศัพท์ที่ห้ามใช้ อาทิ “ความขัดแย้งด้วยอาวุธ” “การเจรจาหรือคู่เจรจา”
120
