Page 191 - b30427_Fulltext

กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย: กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย:
ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย

ละเล่นกีฬาในท้องถิ่นของตนได้ ทั้งนี้การกระจายอำนาจการปกครองไปสู่ท้องถิ่น
ให้ท้องถิ่นส่งเสริมสนับสนุนกีฬาและการกีฬาในท้องถิ่นของตนได้รับการรับรองไว้ด้วย

บทบัญญัติของกฎหมายแม่บทว่าด้วยการกระจายอำนาจ ได้แก่ พระราชบัญญัติ
กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. 2542 ได้กำหนดให้เทศบาล เมืองพัทยา องค์การบริหารส่วนตำบลและ

องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอำนาจหน้าที่ในการจัดระบบบริการสาธารณะ
เพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นของตน (มาตรา 16 และมาตรา 17) และ
พระราชบัญญัติจัดระเบียบบริหารราชการกรุงเทพฯ พ.ศ. 2528 ได้กำหนดให้

กรุงเทพมหานครมีอำนาจหน้าที่ในการส่งเสริมการกีฬา (มาตรา 89)

189
ภารกิจและอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เรื่องหนึ่งของแทบจะทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) คือ “ให้มีและบำรุงสถานที่

สำหรับการกีฬาและพลศึกษา” โดยสำหรับ เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล
(อบต.) กฎหมายระบุว่าเป็นหน้าที่ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ‘อาจ’ ทำ ขณะที่
กรุงเทพมหานคร (กทม.) กับเมืองพัทยาถือเป็นหน้าที่ที่ ‘ต้อง’ ทำ ส่วนองค์การ

บริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ยังไม่มีภารกิจในด้านนี้โดยตรง

ซึ่งต่อมาในปี 2542 ได้มี พ.ร.บ.กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจาย
อำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ออกมาขยายขอบเขตอำนาจของ

อปท.ให้กว้างขวางเพิ่มขึ้น โดยแยกเป็น อปท.ขนาดเล็ก คือ เทศบาล อบต. และ
เมืองพัทยา กับ อปท.ขนาดใหญ่คือ อบจ. โดย กทม.นั้นให้มีอำนาจหน้าที่เช่นเดียวกับ
ท้องถิ่นขนาดเล็กและใหญ่รวมกัน ซึ่งไม่ว่าจะเป็น อปท.ขนาดเล็กหรือใหญ่ล้วนมี

ภารกิจด้าน “การส่งเสริมการกีฬา” เช่นเดียวกัน (มาตรา 16, 17)

ตามแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2545 ระบุให้มีการถ่ายโอนภารกิจด้านงานส่งเสริม

คุณภาพชีวิตในกลุ่มภารกิจนันทนาการ เรื่อง การส่งเสริมกีฬา รายละเอียดมีดังนี้

189 กฎหมายจัดตั้งในที่นี้ ได้แก่ ได้แก่ พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540,
พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496, พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537, พ.ร.บ.ระเบียบ
บริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 และ พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พ.ศ. 2521.

1 0
สถาบันพระปกเกล้า