Page 78 - 30423_Fulltext

72

เข้ามาเกี่ยวข้องสัมพันธ์กับธุรกิจอุตสาหกรรมกีฬา เช่น กฎหมาย Safeguarding of Vulnerable
24
Groups Act 2006 เป็นต้น

3.1.5 ปัญหาทางกฎหมายกีฬาในประเทศอังกฤษ

จากที่ได้ท าการศึกษาทบทวนกฎหมายเกี่ยวกับเกี่ยวกับการส่งเสริมการสร้างธรรมาภิบาล
กีฬาและสร้างมาตรฐานการแข่งขันกีฬาในประเทศอังกฤษ ท าให้ได้รับทราบว่าระบบกฎหมายอังกฤษ

ได้พัฒนาบทบัญญัติลายลักษณ์อักษรให้ครอบคลุมถึงปัญหาและผลกระทบที่อาจเกิดจากการเข้ามามี

ส่วนร่วมกับการแข่งขันกีฬากับการจัดการแข่งขันกีฬา โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบัญญัติทางกฎหมายที่
ประสงค์จะให้การแข่งขันกีฬาและสถานที่จัดการแข่งขันกีฬาในชนิดกีฬาที่ได้รับความนิยมอย่าง

แพร่หลายเช่นกิจกรรมการแข่งขันกีฬาฟุตบอลและสนามกีฬาฟุตบอลมีความปลอดภัย ปราศจากการ

ก่ออาชญากรรมและปราศจากพฤติกรรมอันสุ่มเสี่ยงที่จะน าไปสู่การใช้ความรุนแรงและการก่อความ
ไม่สงบในบริเวณพื้นที่และช่วงเวลาที่เกี่ยวข้องกับการจัดการแข่งขันกีฬาฟุตบอล รวมไปถึงบทบัญญัติ

ลายลักษณ์อักษรอื่น ๆ ที่เกี่ยวกับการสร้างความปลอดภัยและคุ้มครองผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกับกิจกรรม

ทางการกีฬา เช่น กฎหมายคุ้มครองเด็กที่เข้ามาร่วมกิจกรรมกีฬาและการแข่งขันกีฬา เป็นต้น

แม้ประเทศอังกฤษได้บัญญัติกฎหมายเกี่ยวกับธุรกิจอุตสาหกรรมกีฬาและกฎหมายเกี่ยวกับ

การส่งเสริมการสร้างธรรมาภิบาลกีฬาเอาไว้หลายฉบับด้วยกัน แต่ผู้วิจัยกลับพบว่ากฎหมายกีฬา
อังกฤษยังไม่มีความครอบคลุมถึงทุกมิติด้านการกีฬา ซึ่งท าให้เห็นว่าบทบัญญัติที่ถูกตราขึ้นมานั้นยัง

ไม่ได้บัญญัติครอบคุมเอาไว้ในทุกประเด็น นั้นหมายความว่ารัฐอาจไม่ได้มีอ านาจเข้ามาแทรกแซงเพื่อ

เสริมธรรมาภิบาลทางการกีฬาในทุกมิติหรือเพื่อสนับสนุนให้เกิดบูรณาภาพทางการกีฬาให้ครอบคลุม
ทุกประเด็น เหตุนี้รัฐเองจึงอาจไม่มีอ านาจหรือไม่มีหน้าที่ยื่นมือเข้าไปก ากับดูแลกิจกรรมทางการกีฬา

หรือกิจกรรมอันเป็นส่วนหนึ่งของการแข่งขันกีฬา มากไปกว่าปล่อยให้องค์กรก ากับกีฬาในแต่ละชนิด

กีฬาหรือองค์กรก ากับกีฬาที่เป็นผู้จัดการแข่งขันกีฬาก ากับดูแลกันเองหรือสร้างกฎระเบียบขึ้นมา
ปกครองกันเอง ทั้งที่การกระท านั้นอาจส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยต่อสุขภาพนักกีฬา ความสงบ

เรียบร้อยหรือจริยธรรมจรรยาบรรณอันดีของนักกีฬาอย่างร้ายแรง หรือมีผลกระทบต่อบูรณาภาพต่อ

สังคมกีฬาเป็นวงกว้าง กล่าวอีกนัยหนึ่งกฎหมายกีฬาอังกฤษไม่ได้ครอบคลุมในเรื่องของการรักษา
ความสงบเรียบร้อยในการแข่งขันกีฬา มุ่งคุ้มครองการแข่งขันให้มีความเป็นธรรมต่อผู้ที่เข้ามาร่วม

กิจกรรม นั้นหมายความว่ากฎหมายกีฬาอังกฤษยังขาดกฎเกณฑ์เพื่อรักษาบูรณาภาพทางกีฬาใน

ลักษณะที่มุ่งขจัดการกระท าอันถือเป็นการเอารัดเอาเปรียบระหว่างบรรดาผู้เข้ามาร่วมกิจกรรมการ
แข่งขันกีฬาที่ไร้จริยธรรมจรรยาบรรณ โดยรัฐเองไม่ถือว่าการกระท าดังกล่าวเป็นการกระท าที่กระทบ

ต่อบูรณาภาพทางกีฬาและไม่กระทบต่อความสงบเรียบร้อยของประชาชน เหตุนี้เองรัฐจึงไม่ได้

24 The Safeguarding of Vulnerable Groups Act 2006, c. 42, Accessed March 7,
https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2006/47/contents.