Page 81 - b29256_Fulltext

ไม่ให้บรรทุกกัญชาออกจากพระราชอาณาจักร พ.ศ. 2457 คนไทยก็ยังพยายามลักลอบขนกัญชาออกนอกประเทศ

โดยจำนวนกัญชาที่กรมศุลกากรยึดและทำลาย ตั้งแต่ พ.ศ. 2458 ถึง พ.ศ. 2468 มีจำนวนถึง 1,581 ปอนด์ 196

(717 กิโลกรัม) แสดงให้เห็นว่าคนไทยไม่ได้สนใจต่อกฎหมายควบคุมกัญชาของรัฐบาลไทยนัก

จากปัญหาดังกล่าวในที่ประชุมสมุหเทศาภิบาล ประจำปี พ.ศ. 2472 เจ้าหน้าที่แผนกการต่างๆ เช่น กรม

ตำรวจ สมุหเทศาภิบาลบางมณฑล เจ้ากรมศาลาแยกธาตุ และกรมสาธารณสุข ต่างเรียกร้องให้มีการควบคุมกัญชา

ในประเทศไทย 197 กระทรวงมหาดไทยจึงได้ร่างกฎเสนาบดี ให้รวม ดอก ยอด ผล ใบ และลำต้นกัญชา ซึ่งอยู่ใน

สภาพเดิม หรือแปรสภาพเป็นอย่างอื่น นับว่าเป็นยาเสพติดให้โทษทั้งหมด เพราะฉะนั้นผู้ใดมีกัญชาไว้เพาะปลูก ทำ

ผล ประดิษฐ์ ขาย โอน จำหน่าย หรือใช้กัญชาในทางอื่นๆ ถือว่าเป็นการทำผิดกฎหมาย ตามมาตรา 14 แห่ง
198
พระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. 2465 เว้นแต่จะมีใบอนุญาตตามกฎหมายเสนาบดียาเสพติดให้โทษแล้ว

แต่ทว่ากฎเสนาบดีฉบับนี้ไม่ได้มีการประกาศใช้ เนื่องจากสมเด็จพระเจ้าบรมวงศ์เธอ เจ้าฟ้าบริพัตรสุขุม

พันธุ์ กรมพระนครสวรรค์วรพินิต เสนาบดีกระทรวงมหาดไทย ไม่มีอำนาจที่จะออกกฎบังคับนอกเหนือขอบอำนาจ

ที่ได้รับมอบหมายตามพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ เพราะว่ากัญชาไม่ใช่ตัวยา หรือยาปรุงตามความหมายแห่ง
พระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ ซึ่งพระยามานวราชเสวีอธิบดี กรมอัยการ ได้ให้คำแนะนำว่าควรร่างเป็น

พระราชบัญญัติ ซึ่งเสนาบดีกระทรวงมหาดไทย ได้เห็น ด้วยกับคำแนะนำ แต่ด้วยเหตุอะไรไม่ทราบ เรื่องดังกล่าว

ได้ถูกระงับจนกลายเป็นปัญหาค้างคาต่อไป
199

พระราชบัญญัติกัญชา พ.ศ. 2477

จากการที่รัฐบาลไทยได้ปล่อยปละละเลยปัญหาเกี่ยวกับกัญชาที่ค้างคามาตั้งแต่ช่วง พ.ศ. 2472 เป็นต้นมา

ไม่ได้มีใครไปยุ่งเกี่ยวกับกฎหมายเรื่องกัญชาอีกเลยจนเวลาผ่านไปจนถึงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2477 นายทอง
อินทร์ ภูริพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี ได้ขอเสนอร่างพระราชบัญญัติกัญชา พ.ศ. 2477

200
พร้อมบันทึกประกอบร่าง ที่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เพื่อนำไปเสนอ ต่อสภาผู้แทนราษฎร

โดยบันทึกประกอบร่างพระราชบัญญัติกัญชา พ.ศ. 2477 ของนายทองอินทร์ ภูริพัฒน์ มีเป้าหมายเพื่อ
ควบคุมกัญชา (Cannabis Indica) เนื่องจากทางแพทยศาสตร์เห็นว่าเป็นยาเสพติดให้โทษ (The harmful habit

forming drug) ชนิดหนึ่ง ทางวิชาโรคจิต (ชื่อเดิมของจิตเวชศาสตร์) เห็นว่าเป็นสาเหตุที่ทำให้คนเป็นโรคจิต

196 สจช., (4) กค 2.3.3.5/1 กรมศุลกากร เอกสารกระทรวงการคลัง เรื่อง การประชุมกรรมาธิการ พิจารณาร่าง
พระราชบัญญัติกัญชา พุทธศักราช 2477 (15 สิงหาคม 2475 – 27 มีนาคม 2477). หน้า 21.

197 เรื่องเดียวกัน, หน้า 20.
198 เรื่องเดียวกัน, หน้า 20.
199 เรื่องเดียวกัน, หน้า 20-21.

200 เรื่องเดียวกัน, หน้า 18.
80