Page 9 - kpib28626
P. 9
อย่างไรก็ตาม ในการเชื่อมโยงแผนยุทธศาสตร์ไปสู่การปฏิบัติ ส่วนราชการน�า
แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติและแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติระยะ 5 ปี
มาจัดท�าแผนปฏิบัติราชการและแผนปฏิบัติราชการประจ�าปี รวมถึงใช้เป็นกรอบในการ
จัดท�าแผนพัฒนาภาค จังหวัด แผนอ�าเภอ ท้องถิ่น ชุมชน และในการขับเคลื่อน
แผนยุทธศาสตร์ทุกระดับ เริ่มตั้งแต่แผนยุทธศาสตร์ชาติลงมาถึงระดับพื้นที่ได้มุ่งเน้น
ความต้องการในระดับพื้นที่เป็นส�าคัญ ซึ่งการจัดท�าแผนยุทธ์ศาสตร์ชาติ ได้ส่งผลท้าท้าย
ต่อองค์การปกครองส่วนท้องถิ่นในหลายด้าน ทั้งด้านการจัดท�าแผนยุทธศาสตร์ ด้าน
ก�าลังคน ด้านการบริการ ด้านสภาพแวดล้อมในชุมชน และด้านการเพิ่มประสิทธิภาพ
การท�างาน เป็นอาทิ (ส�านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ,
ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี: โอกาส และความท้าทายของท้องถิ่นไทย
2560)
ยุทธศาสตร์ชาติ คืออะไร ?
ค�าว่า ยุทธศาสตร์ (strategy) เป็นค�าทางทหาร และการน�าไปใช้มักจะอยู่ในวงการ
ทหาร แต่ปัจจุบันบุคคลกลุ่มอื่นก็น�าไปใช้ด้วยเช่นกันบุคคลกลุ่มอื่นก็น�าไปใช้ด้วยเช่นกัน
Strategy เป็นกระบวนการที่เชื่อมโยงระหว่างเครื่องมือหรือวิธีการและวัตถุประสงค์
ยุทธศาสตร์ชาติ (Grand National Strategy) เป็นกระบวนการที่ได้มาซึ่งเป้าหมายของ
ชาติ ที่มักจะถูกกล่าวถึงในรูปของผลประโยชน์แห่งชาติ บทบาทของกระบวนการก�าหนด
ยุทธศาสตร์คือ แปลผลประโยชน์แห่งชาติให้เป็นวิธีการ หรือเครื่องมือที่จะท�าให้ได้มาซึ่งผล
ประโยชน์แห่งชาตินั่นเอง ส่วนเครื่องมือหรือวิธีการต่าง ๆ จะถูกกล่าวถึงในรูปของเครื่องมือ
ก�าลังอ�านาจแห่งชาติ ได้แก่ การเมือง เศรษฐกิจ สังคมจิตวิทยา การทหาร ฯลฯ (วิทยาลัย
ป้องกันราชอาณาจักร, 2554)
หน้า 8
