Page 8 - kpib28626
P. 8
ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี:
บทน�า
จากสถานการณ์ที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน ส่งผลให้ประเทศไทยต้องเร่งปรับโครงสร้างทาง
เศรษฐกิจและสังคมครั้งใหญ่ ซึ่งประเทศไทยมีแนวโน้มต่อความเสี่ยงหลายประการที่เกิดจาก
ปัจจัยภายในและภายนอกประเทศ ซึ่งปัจจัยภายใน คือ ประเทศไทยเป็นฐานการผลิตและ
บริการที่ส�าคัญและหลากหลาย ในขณะเดียวกัน โครงสร้างประชากรของประเทศเปลี่ยนไป
สู่สังคมผู้สูงอายุโดยคาดว่าภายในปี พ.ศ. 2583 จะมีประชากรวัยแรงงานเพียง 32.5 ล้าน
คน นอกจากนี้ ยังมีข้อจ�ากัดทางด้านแรงงานและทรัพยากรธรรมชาติ มีปัญหาความเหลี่ยม
ล�้าในมิติต่าง ๆ ตลอดจน ความอ่อนแอของการบริหารราชาการแผ่นดิน เป็นต้น ส่วนปัจจัย
ภายนอกที่มีความท้าทายต่อการพัฒนาประเทศไทย คือ เกณฑ์มาตรฐานโลกที่สูงกว่า
มาตรฐานไทย กระแสโลกาภิวัฒน์ที่เคลื่อนย้ายองค์ความรู้ ข้อมูล ข่าวสาร และเงินทุนได้ ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี: โอกาส และความท้าทายของท้องถิ่นไทย
อย่างเสรี ความก้าวหน้าด้านเทคโนโลยีที่มีทั้งด้านบวกและลบ และการเปลี่ยนแปลงภูมิ
อากาศโลกมีความผันผวน เป็นต้น (ส�านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติ, 2560)
ในช่วงที่ผ่านมา ประเทศไทยไม่ได้มีการก�าหนดยุทธศาสตร์ชาติ ท�าให้การบริหาร
ราชการแผ่นดินให้ความส�าคัญกับนโยบายพรรคการเมือง ประกอบกับการเมืองประเทศไทย
ไร้เสถียรภาพนโยบายการบริหารประเทศขาดความต่อเนื่อง และเพื่อเป็นการปฏิรูปการ
บริหารราชการแผ่นดินของประเทศไทยให้มีเป้าหมายการพัฒนาในระยะยาว และยังเป็นการ
ก�าหนดให้ฝ่ายบริหารมีความรับผิดชอบที่จะต้องขับเคลื่อนประเทศให้ไปสู่เป้าหมายร่วมกัน
และเป็นเอกภาพ จึงมีการก�าหนดยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ขึ้นมา เพื่อเป็นเป้าหมายในการ
พัฒนาประเทศในระยะยาว โดยระบบบริหารราชการแผ่นดินจะเป็นตัวขับเคลื่อนให้การบริหาร
ยุทธศาสตร์ให้สามารถน�าไปสู่การปฏิบัติอย่างจริงจัง ซึ่งจะช่วยยกระดับประเทศไทยในทุก
ภาคส่วนได้แก่ ปัญหาความมั่นคง ปัญหารด้านเศรษฐกิจ ปัญหาความเหลื่อมล�้า ปัญหาการ
ทุจริตคอร์รัปชั่น และปัญหาความขัดแย้งในสังคม รวมถึงสามารถรับมือกับภัยคุกคาม และ
บริหารจัดการกับความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้นในอนาคตได้เป็นอย่างดี
หน้า 7
