Page 299 - kpi9942
P. 299
ถอดรหัส รางวัลพระปกเกล้า ’ 50
2. โครงการและกิจกรรมที่เป็นเลิศของ
องค์การบริหารส่วนจังหวัดสุรินทร์
องค์การบริหารส่วนจังหวัดสุรินทร์ได้ให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนใน
ด้านต่างๆ ของประชาชนในพื้นที่จังหวัดสุรินทร์ โดยมุ่งเน้นต่อประโยชน์ของท้องถิ่นหรือประชาชน
เป็นส่วนรวม องค์การบริหารส่วนจังหวัดสุรินทร์ดำเนินงานโครงการมากมาย แต่โครงการที่มี
ลักษณะโดดเด่นเป็นพิเศษที่สามารถเป็นแบบอย่างที่ดีต่อการดำเนินงานโครงการขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ ได้มีดังนี้
2.1 โครงการนำช้างคืนถิ่นเพื่อพัฒนาบ้านเกิดสุรินทร์
1) สภาพปัญหาและที่มาของโครงการ
จังหวัดสุรินทร์เป็นจังหวัดที่มีการเลี้ยงช้างมากที่สุดในประเทศไทย มีชื่อเสียงเป็นที่
รู้จักแพร่หลายทั้งในและต่างประเทศว่าเป็นเมืองช้าง และมีหมู่บ้านช้างซึ่งมีลักษณะแตกต่างจาก
ปางช้างในจังหวัดอื่น ๆ เนื่องจากช้างในจังหวัดสุรินทร์ถูกเลี้ยงเป็นช้างบ้าน มีการปฏิบัติต่อช้าง
เหมือนเป็นสมาชิกส่วนหนึ่งของครอบครัว เป็นวัฒนธรรมและวิถีชีวิตที่สืบต่อมาจากบรรพบุรุษ
ผู้ก่อตั้งเมืองสุรินทร์จนถึงปัจจุบัน
จากการที่มีการเลี้ยงช้างเป็นจำนวนมากทำให้ผู้เลี้ยงช้างหรือควาญช้างส่วนหนึ่งต้องนำ
ช้างออกไปรับจ้างอยู่ตามปางช้างในสถานที่ท่องเที่ยวต่าง ๆ และส่วนหนึ่งจะนำช้างออกตระเวน
เร่ร่อนขายของที่ระลึกและอาหารช้างตามแหล่งชุมชนทั้งในกรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และ
ต่างจังหวัด เพื่อเลี้ยงชีพและครอบครัว ซึ่งส่วนหลังนี้ก่อให้เกิดปัญหากับภาพลักษณ์ของช้าง
ปัญหาทางด้านสุขอนามัย ปัญหาทางด้านสังคม และครอบครัวของช้างและควาญช้างหรือผู้เลี้ยง
ช้างที่ต้องทิ้งถิ่นฐานหรือจากบ้านไปเป็นเวลานาน และปัญหาการจราจรในเมืองต่าง ๆ ปัญหาเหล่านี้
มีสาเหตุสำคัญ 2 ประการ ประการแรก เกิดจากการขาดแคลนอาหารช้างในท้องถิ่น เนื่องจาก
สภาพพื้นดินมีความแห้งแล้งขาดความอุดมสมบูรณ์ พื้นที่ป่าเสื่อมโทรมลง และช้างเชือกหนึ่งต้อง
บริโภคอาหารเฉลี่ยวันละ 200 กิโลกรัม ประการที่สอง ควาญช้างหรือผู้เลี้ยงช้างขาดอาชีพที่มั่นคง
ไม่มีงานทำเป็นหลักแหล่ง เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาดังกล่าวและสามารถทำให้ควาญช้างสามารถที่
จะดำรงชีพอยู่ในท้องถิ่นบ้านเกิดของตนเองได้อย่างพอเพียงและยั่งยืน เป็นการฟื้นฟูภาพลักษณ์
2
สถาบันพระปกเกล้า
