Page 51 - 23461_Fulltext
P. 51
42
ในส่วนของ ก.ส.ม. ควรยุบอ านาจแก้ต่างสถานการณ์สิทธิมนุษยชนแทนรัฐบาลไทยทิ้งเสีย เนื่องจาก
การชี้แจงดังกล่าวย่อมเป็นไปเพื่อเอื้อประโยชน์ต่อรัฐบาล ขัดกับหลักความเป็นอิสระซึ่งควรธ ารงไว้ หาก ก.
ส.ม.เป็นผู้แก้ต่างในเรื่องนั้นๆ ย่อมมีอคติ ซึ่งขัดกับรัฐธรรมนูญเอง
ส.ต.ง. และ ก.ก.ต. เป็นองค์กรอิสระที่มีอ านาจมากที่สุด สังเกตได้จากอ านาจออกค าสั่งบังคับให้
เป็นไปตามนั้นได้เอง ถึงแม้อาจจะถูกตรวจสอบจากศาลได้ก็ตามที ส าหรับ ส.ต.ง. การตรวจสอบการใช้เงิน
แผ่นดินนั้น ด้านตรวจผลสัมฤทธิ์และประสิทธิภาพในการใช้จ่ายเงินของหน่วยงานของรัฐเป็นการให้อ านาจ ส.
ต.ง. อย่างคลุมเครือ เปิดโอกาสให้ใช้ดุลพินิจอย่างกว้างขวางจนอยากจะหาจุดสิ้นสุดลงได้ สมควรจะตีกรอบ
จ ากัดอ านาจ ส.ต.ง. ในการตรวจสอบในส่วนนี้ให้ชัดเจนมากยิ่งขึ้น
สุดท้าย องค์กรอิสระของไทยปฏิบัติหน้าที่จ านวนมากตามที่รัฐธรรมนูญและกฎหมายลูกมอบหมายให้
หน้าที่ตรงนี้ยากจะท าให้ดีด้วยคณะกรรมการจ านวนห้า เจ็ด หรือเก้าคนดังในปัจจุบัน ดังนั้น ตรงข้ามกับ
ข้อแนะน าในงานวิจัยจ านวนมากที่ให้องค์กรอิสระท าประชาสัมพันธ์เชิงรุกเพิ่มเติม หรืองานอบรมค่านิยม
ประชาธิปไตย ควรลดงานตรงส่วนนี้ลง เพื่อให้องค์กรอิสระกลับมาใช้ทรัพยากรกับงานหลัก คือ การไต่สวน
การลุแก่อ านาจให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น รวมทั้งป้องกันไม่ให้องค์กรอิสระกลายเป็นต ารวจ
ศีลธรรม (moral high ground) อันจะน าไปสู่ความขัดแย้งกับอ านาจอธิปไตยอื่นอีกด้วย
