Page 41 - 22385_Fulltext
P. 41
การศึกษาการบังคับใช้ การศึกษาการบังคับใช้
พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 เพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 เพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
ตั้งแต่หลังการรัฐประหารปี พ.ศ. 2557 แต่การมาของโควิด-19 ได้กลายเป็น ยังเป็นปัญหาเรื่องการใช้มาตรการเว้นระยะห่างทางสังคม (Social
ตัวเร่งให้สถานการณ์นี้ยิ่งแย่ลง ภาคอุตสาหกรรม ธุรกิจ และผู้ประกอบการ distancing) และการหยุดกิจการชั่วคราวโดยให้ทำงานจากที่บ้าน (Work
จำเป็นต้องเลิกกิจการ หรือเลิกจ้างพนักงานลูกจ้างจำนวนมาก From Home) ซึ่งผู้หญิงส่วนใหญ่เป็นผู้แบกรับภาระดูแลงานบ้านร่วมกับ
เพื่อความอยู่รอด ข้อมูลจากรายงานเศรษฐกิจแรงงานประจำเดือน การทำงานปกติของตนด้วย ทำให้กลายเป็นข้ออ้างของนายจ้าง
12
พฤศจิกายน 2563 โดยกองเศรษฐกิจการแรงงาน สำนักปลัดกระทรวงแรงงาน ในการเลิกจ้างแรงงานผู้หญิงก่อนแรงงานผู้ชาย จากข้อมูลการศึกษาของ
9
แสดงให้เห็นว่าในเดือนกันยายน ปี 2563 มีลูกจ้างในระบบประกันสังคม สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศ (TDRI) ที่เผยแพร่เมื่อเดือน
ตามมาตรา 33 จำนวนถึง 242,114 คน ที่ขอรับประโยชน์ทดแทนกรณี พฤศจิกายน ปี พ.ศ. 2563 พบว่าการแพร่ระบาดของโควิด-19 ส่งผลให้ใน
ว่างงานจากสาเหตุเลิกจ้าง ซึ่งถือเป็นสถิติสูงสุดเท่าที่สำนักงานประกัน ไตรมาสที่ 3 ของปี พ.ศ. 2563 มีผู้หญิงในภาคอุตสาหกรรมและแรงงาน
สังคมจัดเก็บข้อมูลมา แม้เดือนต่อ ๆ มาจนถึงธันวาคม ปี 2563 จะมี ต้องว่างงานหรือมีงานทำลดลง (ส่งผลกระทบกับรายได้) ถึงร้อยละ 2.3
10
จำนวนลดลงบ้าง แต่ผู้ว่างงานเพราะถูกเลิกจ้างก็ยังอยู่ที่หลักแสนราย ซึ่งได้รับผลกระทบมากกว่าผู้ชายที่ลดลงร้อยละ 1.5 และเมื่อเปรียบเทียบ
หลังจากมีการแพร่ระบาดของโควิด-19 มียอดผู้ว่างงานมากกว่า รายงานในปี พ.ศ. 2562 กับ พ.ศ. 2563 แล้วจะพบว่าการว่างงานแฝง
หนึ่งล้านราย และธุรกิจต่าง ๆ ต้องปิดกิจการไปมากกว่า 5 พันแห่ง ของผู้หญิงเพิ่มขึ้นจาก 1.9 แสนคน เป็น 1.1 ล้านคน ซึ่งคิดเป็นร้อยละ
ในจำนวนพนักงานลูกจ้างที่ถูกเลิกจ้างนี้ จำนวนมากคือแรงงานผู้หญิง 503.3 เลยทีเดียว ในรายงานของ TDRI ฉบับนี้ยังชี้ไว้ด้วยว่าข้อเสียเปรียบ
ด้วยเหตุผลเรื่องประสิทธิภาพและการทุ่มเทเวลาให้กับการทำงาน ของความเป็นผู้หญิงในตลาดแรงงานไทยในช่วงสถานการณ์โควิด-19
โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้หญิงที่ตั้งครรภ์ หรือมีบุตรแล้ว แม้กฎหมายแรงงาน ยิ่งชัดเจนขึ้นเนื่องจากผู้หญิงเป็นผู้ที่ต้องออกจากงานเพื่อมาดูแล
11
จะกำหนดบทห้ามเลิกจ้างเพราะเหตุดังกล่าวไว้แล้วก็ตาม นอกจากนี้ ครอบครัว 13
9 ข้อมูลด้านสถิติแรงงาน เดือนพฤศจิกายน 2563, กองเศรษฐกิจการแรงงาน สำหรับปัญหาเรื่องความเหลื่อมล้ำของอัตราค่าจ้างระหว่าง
สำนักปลัดกระทรวงแรงงาน, สืบค้นวันที่ 10 มีนาคม 2564, เข้าถึงได้ที่ http:// ผู้ชายกับผู้หญิงนั้น แม้กว่าสามทศวรรษที่ผ่านมาผู้หญิงไทยจะมีโอกาส
warning.mol.go.th/uploadFile/pdf/pdf-2020-12-30-1609310298.pdf
10 ดู “เดือน ธ.ค. 2563 เลิกจ้างผู้ประกันตน 190,079 คน”, สำนักข่าว 12 ดู “ทำไม “แรงงานหญิง” เสี่ยงกว่าชาย ตกงาน ลดชั่วโมง แถมควบ 2 กะ”,
ประชาไท, สืบค้นวันที่ 13 มีนาคม 2564, เข้าถึงได้ที่ https://prachatai.com/ ไทยรัฐออนไลน์, สืบค้นวันที่ 8 มีนาคม 2564, เข้าถึงได้ที่ https://www.
journal/2021/02/91478 thairath.co.th/scoop/1989127
11 วรวรรณ ชาญด้วยวิทย์, 3 ทศวรรษ ของการเปลี่ยนแปลงในตลาด 13
แรงงานไทย, TDRI, สืบค้นวันที่ 7 มีนาคม 2564, เข้าถึงได้ที่ https://tdri.or.th/2018/ ยงยุทธ แฉล้มวงษ์ และโชคชัยชาญ วิโรจน์สัตตบุษย์, ผลกระทบ โควิด-19
03/3decade-thai-labour-market/; “‘โควิด-19’ ซ้ำเติม แรงงานหญิง เสียงครวญ ที่มีต่อเศรษฐกิจและการจ้างงาน: กรณีศึกษาแรงงานหญิง, TDRI, สืบค้นวันที่ 7
‘คนถูกลืม’”, มติชนออนไลน์, สืบค้นวันที่ 7 มีนาคม 2564, เข้าถึงได้ที่ https:// มีนาคม 2564, เข้าถึงได้ที่ https://tdri.or.th/2020/10/the-impact-of-the-covid-
www.matichon.co.th/lifestyle/social-women/news_2274439 19-crisis-on-womens-employment/
26 สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า 27
