Page 38 - 22385_Fulltext

การศึกษาการบังคับใช้ การศึกษาการบังคับใช้
พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 เพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 เพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย

3
การปฏิบัติในประเด็นที่เกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติต่อสตรี โดยเฉพาะอย่าง ไม่เกิดขึ้น และการเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศก็ยังไม่ได้เป็นประเด็น
ยิ่งการจัดตั้งกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี การจัดตั้งสำนักงานกิจการสตรี ถกเถียงในสังคมเลย ทั้งไม่มีกลไกจากภาครัฐที่จะเข้าไปช่วยเหลือดูแล

และสถาบันครอบครัว (ปัจจุบันเปลี่ยนเป็น “กรมกิจการสตรีและสถาบัน ผู้หญิงที่ถูกเลือกปฏิบัติในเวลานั้น ผู้เสียหายต้องอาศัยการช่วยเหลือ
ครอบครัว”) ที่มีภารกิจหลักในการดำเนินงานให้เป็นไปตามอนุสัญญา เยียวยาโดยองค์กรภาคประชาสังคมเป็นหลัก ซึ่งด้วยข้อจำกัด

CEDAW (รวมทั้งเป็นหน่วยงานผู้บังคับใช้ พ.ร.บ.ความเท่าเทียมฯ หลังการ ด้านงบประมาณและบุคลากร องค์ความรู้ รวมทั้งอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย
ประกาศใช้ด้วย) แต่กองทุนฯ ดังกล่าวมีวัตถุประสงค์และขับเน้นไปที่ ย่อมทำให้การช่วยเหลือโดยหน่วยงานเอกชนเกิดปัญหาข้อติดขัดต่าง ๆ
การส่งเสริมความเสมอภาคสำหรับกลุ่มผู้หญิงที่ต้องได้รับความใส่ใจ สถานการณ์ดังกล่าวอาจสะท้อนให้เห็นได้ส่วนหนึ่งจากการจัดอันดับ
เป็นพิเศษ หรือเป็นกลไกช่วยให้สตรีที่อยู่ในภาวะยากลำบากและ ความเท่าเทียมระหว่างเพศ ในปี พ.ศ. 2557 โดยสภาเศรษฐกิจโลก

4
ขาดโอกาสได้รับการส่งเสริมศักยภาพ พัฒนาบทบาทและคุณภาพชีวิต (World Economy Forum) ซึ่งจัดให้ภาพรวมความเท่าเทียมระหว่าง
เพื่อให้ได้รับโอกาสทัดเทียมกับผู้หญิงอื่นในสังคมเท่านั้น ทำนองเดียวกัน เพศของประเทศไทยอยู่ถึงอันดับที่ 61 จากทั้งหมด 145 ประเทศ ตกลงมา

ก่อนปี พ.ศ. 2558 ภารกิจและการดำเนินงานส่วนใหญ่ของกรมกิจการ จากอันดับที่ 40 ในปี พ.ศ. 2549 โอกาสและการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจ
สตรีฯ ยังคงเป็นไปเพื่อการสนับสนุนช่วยเหลือ หรือเพิ่มศักยภาพ อยู่อันดับ 26 จากที่ปี พ.ศ. 2549 เคยอยู่ถึงอันดับ 13 ในขณะที่อำนาจ
ในการดำรงชีพให้กับผู้หญิงที่ขาดโอกาส ด้วยการอบรมให้ความรู้ ทางการเมืองของผู้หญิงตกมาอันดับ 131 จากที่เคยได้อันดับ 89 คงมี
การช่วยเหลือด้านต่าง ๆ หรือการฝึกอาชีพ ยังมิได้ทำงานในมิติของ เพียงโอกาสในการสำเร็จการศึกษาของผู้หญิงเท่านั้นที่ขยับขึ้นมาอยู่อันดับ

การสร้างความเสมอภาคให้เกิดขึ้นระหว่างเพศชายกับเพศหญิง หรือ 64 จากเดิมเคยอยู่อันดับ 72 ส่วนมิติด้านสุขภาพและการดำรงชีวิต
การเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศโดยตรง รวมทั้งไม่ได้มีหน้าที่ดูแล ประเทศไทยได้อันดับ 1 (พร้อมกับอีกหลายประเทศ) นับแต่ปี พ.ศ. 2549
คุ้มครองสิทธิของกลุ่มผู้มีความหลากหลายทางเพศด้วย ดังนั้น เป็นต้นมา จากรายงานฉบับนี้ย่อมแสดงให้เห็นว่าเมื่อเปรียบเทียบกับ

หากพิจารณาจากสถานการณ์ที่ว่าด้วยความเสมอภาคระหว่างเพศ และ ประเทศอื่น ๆ ในประชาคมโลกแล้ว สถานการณ์สิทธิสตรีและความเท่าเทียม
การเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศของประเทศไทยก่อนปี พ.ศ. 2558 ระหว่างเพศของประเทศไทยจึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงแก้ไขอีกมาก
ซึ่งเป็นปีที่ พ.ร.บ.ความเท่าเทียมฯ มีผลใช้บังคับ จึงย่อมพบว่า

ความตระหนักถึงประเด็นความเท่าเทียมระหว่างเพศในสังคมไทยยังแทบ 4 สภาเศรษฐกิจโลก (World Economy Forum) เริ่มต้นจัดอันดับ
ความเท่าเทียมระหว่างเพศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานการณ์ด้านสตรีของประเทศต่าง ๆ
ทั่วโลกมาตั้งแต่ ปี ค.ศ. 2006; ดูการจัดอันดับในปี พ.ศ. 2557 Insight Report:
3 ดวงพร เพชรคง, ความเท่าเทียมระหว่างเพศ, บทความใช้ออกอากาศ The Global Gender Gap Report 2014, World Economy Forum, สืบค้นวันที่
ทางสถานีวิทยุกระจายเสียงรัฐสภา รายการเจตนารมณ์กฎหมาย, สำนักงานเลขาธิการ 5 มีนาคม 2564, เข้าถึงได้ที่ http://www3.weforum.org/docs/GGGR14/
สภาผู้แทนราษฎร, หน้า 2-3. GGGR_CompleteReport_2014.pdf

22 สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า 23