Page 158 - 22385_Fulltext
P. 158

การศึกษาการบังคับใช้                     การศึกษาการบังคับใช้
 พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 เพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย   พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 เพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย



   แม้มีการจ่ายเงินในลักษณะที่เทียบเคียงได้กับ “ค่าป่วยการพยาน”   ทั้งนี้ ไม่ว่าจะเป็นในกระบวนการยื่นขอรับทุนก็ดี การประเมินผลการใช้ทุนก็ดี
 ให้กับผู้ที่ถูกเชิญมาให้ข้อเท็จจริงในชั้นพนักงานสอบสวนหรือชั้นศาลนี้     หรือการตรวจสอบการใช้ทุนก็ดี
 อาจพอช่วยเหลือดูแลความเดือดร้อนให้กับผู้ร้องได้บ้าง แต่ผู้ศึกษาเห็นว่า       นอกจากนี้ หากมีความเป็นไปได้ ควรพิจารณาแก้ไข ข้อ 2
 ที่ถูกต้องและเป็นไปตามวัตถุประสงค์แห่งกฎหมายแล้ว เงินดังกล่าวควรเป็น  ของประกาศคณะกรรมการบริหารกองทุนที่ว่าด้วยหลักเกณฑ์เงื่อนไข

 เรื่องของกองทุนส่งเสริมความเท่าเทียมระหว่างเพศมากกว่าที่จะจ่าย    การขอรับทุน ซึ่งปัจจุบันกำหนดให้เฉพาะ “มูลนิธิ สมาคม ชมรม องค์กร
 ในรูปของค่าป่วยการพยานในกระบวนการวินิจฉัยคำร้องโดยคณะกรรมการ   สาธารณประโยชน์ หรือองค์กรสวัสดิการชุมนุม หน่วยงานของรัฐ หรือองค์กร

 วลพ. เพราะโดยเป้าหมายของการจ่ายแบบหลังนี้จะทำให้ประเภทของ    เอกชน ซึ่งมีผลงานหรือมีวัตถุประสงค์ในการดำเนินกิจการหรือมีโครงการ
 เงินช่วยเหลือมีได้แค่เพียงค่ายานพาหนะหรือค่าเดินทางเท่านั้น ยากที่จะ  เพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมระหว่างเพศ...” เท่านั้น ที่มีสิทธิขอรับ
 พิจารณาให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่จำเป็นได้ ดังนั้น จึงสมควรพิจารณา  เงินสนับสนุนจากกองทุนฯ นี้ได้ ซึ่งไม่ค่อยสอดคล้องกับบริบทของสังคม
 ทบทวนความเป็นไปได้ในการปรับแก้อนุบัญญัติที่เกี่ยวกับการจ่ายเงินจาก    และความตื่นตัวในประเด็นความเท่าเทียมระหว่างเพศในยุคปัจจุบัน โดยควร

 กองทุนฯ ในประเด็นนี้ต่อไป อนึ่ง ผู้ศึกษาเห็นว่าหากในที่สุดแล้วพบว่า    บัญญัติเปิดช่องทางเข้าถึงแหล่งทุนนี้ให้กับเยาวชนคนรุ่นใหม่ นักเรียน
 คำร้องที่ถูกยื่นเข้ามานั้นบางเรื่องบางกรณีเป็นการกลั่นแกล้งกัน กฎหมาย    นักศึกษา หรือกลุ่มบุคคลที่สนใจประเด็นนี้เพียงแต่ไม่ได้จดทะเบียนก่อตั้ง
 ก็สามารถบัญญัติเงื่อนไขเอาไว้ได้ว่า ให้ผู้ร้องนั้นชดใช้เงินที่จ่ายไปแล้วคืน  กลุ่มตามกฎหมาย ที่ต้องการมีส่วนร่วมและมีความคิดสร้างสรรค์คิดค้น

 พร้อมดอกเบี้ย เพื่อเป็นการลงโทษ
                   รูปแบบกิจกรรมใหม่ ๆ (ไม่เฉพาะแต่การอบรบ ประชุม สัมมนา) ซึ่งน่าจะยัง
   5.4.2 อนุบัญญัติว่าด้วยการขอรับเงินทุนสนับสนุนเพื่อทำกิจกรรม  ให้เกิดประโยชน์และทำให้ประเด็นความเท่าเทียมระหว่างเพศขยายตัว

 ด้านความเสมอภาคระหว่างเพศ และการห้ามเลือกปฏิบัติจากกองทุนฯ     กว้างขวาง  ประชาชนทุกเพศทุกวัยสามารถเข้าใจและเข้าถึงได้ง่ายขึ้น
 จากข้อเท็จจริงและข้อคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหาต่าง ๆ ในการยื่นขอรับทุน     ทั้งนี้ ในระเบียบดังกล่าวย่อมสามารถกำหนดเงื่อนไขอื่น ๆ เพื่อคัดกรอง
 การพิจารณาอนุมัติและการตรวจสอบการใช้เงินทุน ซึ่งยังอยู่ในระบบ    ประเภทของกิจกรรม รวมทั้งเพื่อตรวจสอบการใช้จ่ายเงินของกลุ่มกิจกรรม
 การทำงานแบบราชการมาก จนส่งผลถึงความหลากหลายของลักษณะ  เหล่านั้นแยกต่างหากจากกลุ่มองค์กรที่จัดตั้งตามกฎหมายแล้วก็ได้

 กิจกรรมเพื่อเสริมสร้างความเสมอภาคระหว่างเพศ (ดูตัวอย่างกรณีศึกษา
 ปัญหา และข้อคิดเห็นต่อบทบัญญัติเรื่องนี้ได้ในรายงานฉบับนี้ บทที่ 3 หัวข้อ 8   6.  ข้อเสนอแนะเพื่อการปรับปรุงประสิทธิภาพ
 “ปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้” ข้อย่อยที่ 8.3.2)        การบังคับใช้กฎหมาย

 ผู้ศึกษาขอตั้งเป็นข้อสังเกตและเสนอว่าควรมีการพิจารณาแก้ไขกระบวนการ  ในแง่ของการบังคับใช้กฎหมาย ผู้ศึกษามีข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ
 ดังกล่าวในภาพรวม เพื่อลดความยุ่งยากหรือความเป็นระบบราชการลง     ในประเด็นต่าง ๆ ดังต่อไปนี้





 142  สถาบันพระปกเกล้า                                            สถาบันพระปกเกล้า
   153   154   155   156   157   158   159   160   161   162   163