Page 61 - 22376_fulltext
P. 61
เสริมสร้างพลังพลเมือง
จังหวัดร้อยเอ็ด
ในการมีส่วนร่วมได้อย่างแท้จริง บทความของธนัย การส่งเสริม
สภาพลเมืองหรือสมัชชาพลเมือง ผ่านสภาองค์กรชุมชน สภาพัฒนา
การเมือง หรือสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน เป็นแนวคิดเพียงกว้าง ๆ
ที่ต้องคำนึงถึงบทบาทและความซ้ำซ้อน และเสนอให้ภาคประชาสังคม
ตั้งคำถามว่าจำเป็นต้องให้รัฐเข้ามาสนับสนุนและส่งเสริมหรือไม่ รวมทั้ง
ให้คำนึงถึงหลักการสำคัญของการเป็นพื้นที่สาธารณะของประชาชน
ในการมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบาย เพื่อคืนอำนาจให้แก่ประชาชน
ประชาชนมีสิทธิในการเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการตัวเองในระดับพื้นที่
ชำนาญ จันทร์เรือง (2561) นำเสนอในบทความ ว่า สภาพลเมือง
(Civil Juries หรือ Citizen Juries) เป็นรูปแบบที่ใช้ในสหรัฐมาตั้งแต่
ทศวรรษ 70 มีการคัดเลือกลูกขุนมาจำนวนหนึ่งเพื่อทำหน้าที่พิจารณา
กิจกรรมต่าง ๆ ซึ่งอาจจะใช้ระยะเวลามากน้อยแล้วแต่ภารกิจ
สภาพลเมืองนี้จะเป็นตัวแทนของกลุ่มผลประโยชน์ต่าง ๆ (Interest
Groups) โดยคณะลูกขุน (ซึ่งของไทยเราผมใช้คำว่า “สภาพลเมือง”
แทนเพื่อมิให้สับสนกับคำว่าลูกขุนในระบบศาล) จะทำหน้าที่ฟัง
การอภิปราย หรือการชี้แจงของฝ่ายต่าง ๆ รวมทั้งซักถาม และฟังเหตุผล
ของแต่ละฝ่าย เรื่องราวต่าง ๆ ที่จะเข้าสู่สภาพลเมืองนี้จะเป็นเรื่องราว
ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายสาธารณะที่จะต้องร่วมกันตัดสินใจโดยใช้หลักของ
การมีฉันทามติร่วมกัน (concencus) แทนการโหวตเพื่อเอาแพ้เอาชนะ
ชำนาญ จันทร์เรือง ยังได้เสนอ หลักการและแนวคิดสภาพลเมือง
หรือสมัชชาพลเมือง ไว้ว่า มีพื้นฐานมาจากแนวคิดประชาธิปไตยทางตรง
ที่ต้องการให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบาย และ
ความเป็นไปของสังคมการเมืองของตน ซึ่งมีรากฐานมาตั้งแต่สมัย
กรีกโบราณ ที่มีการประชุมเมืองเพื่อให้พลเมืองของกรีกเข้ามามีส่วนร่วม
สถาบันพระปกเกล้า
สถาบันพระปกเกล้า
