Page 59 - kpi22237

53

บทที่ 4

ผลการศึกษาที่ 1: ปัญหาและอุปสรรคของระบบการสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง

ภายใต้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560

4.1 ความน า
ในบทที่สี่จะเป็นส่วนของการตอบค าถามวิจัยข้อแรกเรื่องปัญหาและอุปสรรคของระบบการสรรหา
ผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง ภายใต้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 โดยจะกล่าว

ตั้งแต่ที่มาของการวางกติการะบบการสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งในประเทศไทย ประเด็นวิเคราะห์ทางกฎหมาย
และการเมืองในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 กรณีระบบการสรรหา

ผู้ลงสมัคร เพื่อให้เห็นภาพรวมของปัญหาและอุปสรรคในระบบการสรรหาผู้ลงสมัครส าหรับการเลือกตั้ง
24 มีนาคม 2562

ในผลการศึกษาที่หนึ่งนี้จะประกอบไปด้วยสี่ส่วนหลัก โดยส่วนแรกจะกล่าวถึงที่มา ความส าคัญ
และหลักการตามกฎหมายของกระบวนการสรรหาผู้สมัครรับเลือกตั้งภายใต้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่า

ด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 ส่วนที่สองจะมากล่าวถึงการน ากฎหมายไปปฏิบัติและประเด็นยกเว้นกฎหมาย
ในกระบวนการสรรหาผู้สมัครรับเลือกตั้งในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 24 มีนาคม พ.ศ. 2562

ส่วนที่สามจะฉายภาพให้เห็นถึงมุมมองของตัวแสดงทางการเมืองต่างๆ ที่มีต่อกระบวนการสรรหาผู้สมัครด้วย
วิธีการเลือกตั้งขั้นต้น และส่วนที่สี่จะท าการวิเคราะห์ปัญหาและอุปสรรคหลักที่ท าให้กระบวนการสรรหาผู้สมัคร
รับเลือกตั้งภายใต้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 ไม่ประสบความส าเร็จ

ตามที่คาดหวังไว้

4.2 กระบวนการสรรหาผู้สมัครรับเลือกตั้งภายใต้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง
พ.ศ. 2560: ที่มาและหลักการตามกฎหมาย

4.2.1 ที่มาของการเลือกตั้งขั้นต้นในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.
2560

การท าความเข้าใจปัญหาของพรรคการเมืองและการเลือกตั้งในการเมืองไทยที่เป็นความเป็นมา
ของพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 อาจต้องย้อนไปถึงช่วงรัฐบาลยิ่งลักษณ์

ชินวัตร ที่มีการชุมนุมประท้วงอย่างกว้างขวางจากกลุ่มต่อต้านร่างกฎหมายนิรโทษกรรม จนไปถึงการตั้งกลุ่ม
คณะกรรมการประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงปฏิรูปประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์แบบอันมี

พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (กปปส.) ในช่วงความขัดแย้งทางการเมืองปี พ.ศ. 2556-57