Page 84 - 22688_Fulltext
P. 84
58
เข้าเป็นแปลงเดียวกัน การจัดเก็บค่าธรรมเนียมและภาษีอากรเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ รวมถึงการ
ด าเนินการตามประมวลกฎหมายที่ดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดิน และกฎหมายต่าง ๆ ที่
เกี่ยวข้อง (กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย, 2557, ข้อ 25) และ
(4) ส านักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสุราษฎร์ธานี
สาขาเกาะสมุย
ส าหรับหน่วยงานราชการบริหารส่วนภูมิภาคสังกัดกระทรวงมหาดไทย
หน่วยงานสุดท้ายที่เข้ามาขับเคลื่อนภารกิจให้บริการสาธารณะด้านการปูองกันและบรรเทา
สาธารณภัยในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุยนั้น คือ ส านักงานปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด
สุราษฎร์ธานี สาขาเกาะสมุย ภายใต้การควบคุมบังคับบัญชาส านักงานปูองกันและบรรเทา
สาธารณภัยจังหวัดสุราษฎร์ธานี สังกัดกรมปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย
โดยจากการส ารวจภารกิจของส านักงานปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสุราษฎร์ธานี สาขา
เกาะสมุย ทางคณะผู้วิจัยพบว่า ส านักงานปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสุราษฎร์ธานี สาขา
เกาะสมุยมีภารกิจให้บริการสาธารณะด้านการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยในพื้นที่อ าเภอ
เกาะสมุยตั้งแต่การด าเนินการเกี่ยวกับอ านาจหน้าที่ของกรมปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยในอ าเภอ
เกาะสมุย ควบคู่ไปกับ ท าหน้าที่ในการก ากับ ดูแล และสนับสนุนการปฏิบัติงานปูองกันและบรรเทา
สาธารณภัยในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุย ไปจนถึงปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของ
หน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย (กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมที่ดิน กระทรวง
มหาดไทย, 2557, ข้อ 25)
โดยหากพิจารณาลงไปในรายละเอียดถึงภารกิจการจัดท าบริการสาธารณะของ
หน่วยงานราชการบริหารส่วนภูมิภาคในสังกัดกระทรวงมหาดไทยที่ประจ าอยู่ในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุย
ทั้ง 4 หน่วยงาน นั้นจะพบว่าภารกิจการให้บริการสาธารณะส่วนใหญ่ของหน่วยงานราชการบริหาร
ส่วนภูมิภาคประจ าอ าเภอเกาะสมุยนั้นล้วนเป็นภารกิจที่ทับซ้อนกับอ านาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติ
เทศบาล พุทธศักราช 2496 และพระราชบัญญัติก าหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พุทธศักราช 2542 จนน ามาสู่ปัญหาการบริหารจัดการท้องถิ่นเพื่อ
ตอบสนองต่อความต้องการและความคาดหวังของประชาชนในอ าเภอเกาะสมุยในมิติต่าง ๆ ดังนั้น
