Page 80 - 22688_Fulltext
P. 80
54
ประมงและการผลิต ควบคู่ไปกับ ให้ค าปรึกษา ค าแนะน า และให้การสนับสนุนกับองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นในการด าเนินการพัฒนาด้านการประมง (กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมประมง
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์, 2563, ข้อ 31) และ
(3) ส านักงานปศุสัตว์อ าเภอเกาะสมุย
ส านักงานปศุสัตว์อ าเภอเกาะสมุยนับเป็นอีกหนึ่งหน่วยราชการบริหารส่วน
ภูมิภาค ในสังกัดกรมปศุสัตว์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ประจ าอยู่ในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุยเพื่อ
ตอบสนองต่อความต้องการประกอบอาชีพเพื่อสร้างรายได้เสริมของประชาชนภายในอ าเภอเกาะสมุย
โดยจากการส ารวจพบว่าส านักงานปศุสัตว์อ าเภอเกาะสมุยได้เป็นหน่วยงานราชการส่วนภูมิภาคที่มี
ภารกิจให้บริการสาธารณะด้านการปศุสัตว์กับประชาชนภายในอ าเภอเกาะสมุย ตั้งแต่การให้
ค าปรึกษา แนะน า ส่งเสริม และถ่ายทอดเทคโนโลยีด้านการปศุสัตว์ การด าเนินการเกี่ยวกับสุขภาพ
สัตว์ การผสมเทียม สุขอนามัย และสิ่งแวดล้อมด้านการปศุสัตว์ ไปจนถึงการด าเนินการตามกฎหมาย
ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง (กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมปศุสัตว์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์, 2557,
ข้อ 31)
อย่างไรก็ตาม เมื่อส ารวจลงไปในรายละเอียดถึงภารกิจของหน่วยงานราชการ
บริหารส่วนภูมิภาคในสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ประจ าอยู่ในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุย จะพบว่า
ภารกิจส่วนใหญ่ของหน่วยงานราชการบริหารส่วนภูมิภาคในสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ดังกล่าวจะมีความคล้ายคลึงกับภารกิจของเทศบาลนครเกาะสมุยตามมาตรา 16 (6) ของ
พระราชบัญญัติก าหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พุทธศักราช 2542 ที่เทศบาลนครเกาะสมุยมีอ านาจหน้าที่โดยตรงในการส่งเสริม การฝึก และการ
ประกอบอาชีพ (พระราชบัญญัติก าหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น, 2542, มาตรา 16 (6)) ด้วยเหตุนี้ หากมีการผลักดันให้เกาะสมุยเป็นองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นเต็มรูปแบบ ภารกิจของหน่วยงานราชการบริหารส่วนภูมิภาคในสังกัดกระทรวงเกษตรและ
สหกรณ์ที่ประจ าอยู่ในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุยดังกล่าว กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ควรด าเนินการถ่าย
โอนภารกิจและทรัพยากรในมิติต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องให้เป็นอ านาจหน้าที่และความรับผิดชอบของ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ เพื่อให้การส่งมอบบริการสาธารณะดังกล่าวตรงตาม
เจตนารมณ์ ความต้องการ และความคาดหวังที่หลากหลายของประชาชนภายในเขตเทศบาลนคร
