Page 82 - 22688_Fulltext
P. 82
56
เกาะสมุยในการจัดการขนส่งและวิศวกรรมจราจร ฉะนั้น การผลักดันให้เกาะสมุยเป็นองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นเต็มรูปแบบจึงสมควรที่กรมการขนส่งทางบก กระทรวงคมนาคม จะถ่ายโอนภารกิจ
ดังกล่าวของส านักงานขนส่งจังหวัดสุราษฎร์ธานี สาขาเกาะสมุย ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
รูปแบบพิเศษเกาะสมุยเป็นผู้ด าเนินการแทน โดยที่ส านักงานขนส่งจังหวัดสุราษฎร์ธานีและกรมการ
ขนส่งทางบกควรท าหน้าที่ในการให้การสนับสนุนและถ่ายถอดองค์ความรู้ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องให้กับ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ
3.2.3 กระทรวงมหาดไทย
กระทรวงมหาดไทยถือเป็นหน่วยงานราชการบริหารส่วนกลางที่เป็นผู้บังคับบัญชา
สูงสุดของหน่วยงานราชการบริหารส่วนภูมิภาคที่มีผู้ว่าราชการจังหวัดและนายอ าเภอเป็นผู้น าใน
ทางการปกครองและการขับเคลื่อนการบริหารราชการส่วนภูมิภาคภายในจังหวัดและอ าเภอนั้น ๆ
เฉกเช่นเดียวกับ ในอ าเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี ที่มีผู้ว่าราชการจังหวัดสุราษฎร์ธานีและ
นายอ าเภอเกาะสมุยเป็นผู้บังคับบัญชาสูงสุดของหน่วยงานราชการบริหารส่วนภูมิภาคที่ประจ าอยู่ใน
อ าเภอนั้น ๆ โดยการส ารวจภารกิจและงบประมาณของส่วนราชการในพื้นที่เกาะสมุย: การศึกษาเพื่อ
เตรียมข้อมูลสนับสนุนส าหรับการพัฒนาพื้นที่เกาะสมุยเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ
ในครั้งนี้ทางคณะผู้วิจัยพบว่า มีหน่วยงานราชการบริหารส่วนภูมิภาคในสังกัดกระทรวง มหาดไทยเข้า
จัดท าภารกิจให้บริการสาธารณะต่าง ๆ กับประชาชนภายในอ าเภอเกาะสมุย จ านวน 4 หน่วยงาน
ดังนี้
(1) ที่ท าการปกครองอ าเภอเกาะสมุย
ส าหรับที่ท าการปกครองอ าเภอเกาะสมุยถือเป็นหน่วยงานราชการบริหาร
ส่วนภูมิภาคในอ าเภอเกาะสมุย สังกัดกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย โดยที่ว่าการอ าเภอ
เกาะสมุยนั้นมีอ านาจหน้าที่ด าเนินการเกี่ยวกับอ านาจหน้าที่ของกรมการปกครองและหน่วยงาน
ราชการอื่น ๆ ในเขตพื้นที่อ าเภอเกาะสมุย (กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมการปกครอง
กระทรวงมหาดไทย, 2559, ข้อ 18) เพื่อตอบสนองต่อความต้องการและความคาดหวังของประชาชน
ในอ าเภอเกาะสมุย โดยจากการส ารวจลงไปในรายละเอียด พบว่าภารกิจจัดท าบริการสาธารณะของที่
ท าการปกครองอ าเภอเกาะสมุยครอบคลุม ตั้งแต่ภารกิจด้านการบริหารงานปกครองท้องที่ การจัด
