Page 125 - kpi21193
P. 125
นวัตกรรม “สำนักงานอัจฉริยะ” (Smart Office)
“สมรรถนะองค์กร” กับการสร้างสรรค์นวัตกรรมท้องถิ่น
1. ที่มาของนวัตกรรม “สำนักงานอัจฉริยะ”
เทศบาลเมืองแม่เหียะ เดิมเป็นสภาตำบล มีฐานะเป็นหน่วยงานรัฐในการบริหาร
ราชการส่วนภูมิภาค ในปี พ.ศ. 2538 ได้รับสถานะเป็นนิติบุคคล และกลายเป็นหน่วยงานรัฐ
ในการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ต่อมาในปี พ.ศ. 2543 ได้รับการยกฐานะเป็นองค์การบริหาร
ส่วนตำบล ปี พ.ศ. 2550 ได้รับการยกฐานะเป็นเทศบาลตำบล และปี พ.ศ. 2554 ได้รับการ
ยกฐานะเป็นเทศบาลเมืองแม่เหียะ เพราะเป็นพื้นที่ที่มีความเติบโตของเมืองและเศรษฐกิจ
อย่างรวดเร็ว
นับตั้งแต่การยกฐานะขึ้นเป็นเทศบาลเมืองแม่เหียะ เทศบาลเมืองแม่เหียะประสบกับ
ข้อจำกัดในการบริหารงานโดยเฉพาะข้อจำกัดด้านกฎหมาย ส่งผลให้สามารถจัดบริการแก่
ประชาชนได้อย่างล่าช้า ซึ่งสวนทางกับความคาดหวังของประชาชนที่ต้องการการบริการที่รวดเร็ว
และความคาดหวังเช่นนี้มีเพิ่มมากขึ้นอย่างต่อเนื่อง ประกอบกับเนื่องจากเขตพื้นที่เทศบาลเมือง
แม่เหียะตั้งอยู่ห่างจากตัวเมืองจังหวัดเชียงใหม่เพียง 6 กิโลเมตร รวมทั้งพื้นที่ยังเป็นที่ตั้งของแหล่ง
ท่องเที่ยวที่นิยมของจังหวัดเชียงใหม่ อาทิ อุทยานหลวงราชพฤกษ์ เชียงใหม่ไนท์ซาฟารี และ
วัดพระธาตุดอยคำ เป็นต้น เขตพื้นที่เทศบาลเมืองแม่เหียะจึงเติบโตเป็นเมืองอย่างรวดเร็ว
มีประชากรเพิ่มมากขึ้นจากการย้ายถิ่นฐานเข้ามาอยู่อาศัย มีการเติบโตทางเศรษฐกิจ การค้า
และการลงทุนจากการประกอบกิจการร้านอาหาร หมู่บ้านจัดสรร และธุรกิจการท่องเที่ยว และ
มีสภาพสังคมที่ผสมผสานระหว่างชุมชนดั้งเดิมกับชุมชนที่เกิดขึ้นใหม่ ซึ่งมีวิถีการดำเนินชีวิต
ที่แตกต่างกัน สถานการณ์เช่นนี้ส่งผลให้มีผู้ขอรับบริการจากเทศบาลเมืองแม่เหียะเพิ่มมากขึ้น
ส่วนที่ 2 กรณีศึกษา ที่มีการร้องเรียนร้องทุกข์มากที่สุดในเทศบาลเมืองแม่เหียะ คือ ปัญหาเรื่องโครงสร้างพื้นฐานและ
ทั้งผู้ที่ต้องการรับทราบข้อมูลข่าวสารจากเทศบาล และผู้ที่ต้องการร้องเรียนร้องทุกข์ โดยปัญหา
สาธารณูปโภค อาทิ ถนนชำรุด และไฟฟ้าสาธารณะชำรุด เป็นต้น อย่างไรก็ตาม ประชาชน
ในพื้นที่ประสบกับปัญหาและอุปสรรคในการติดต่อประสานงานและแจ้งเรื่องร้องเรียนร้องทุกข์กับ
เทศบาลเมืองแม่เหียะหลายประการ ได้แก่
- ความไม่สะดวกในการเดินทางเข้ามาติดต่อกับเทศบาลเมืองแม่เหียะ
- ไม่สามารถเข้ามาติดต่อเทศบาลเมืองแม่เหียะได้ด้วยตนเองเพราะจำเป็นต้อง
ทำงาน
- การแจ้งเรื่องผ่านผู้นำชุมชน แต่ผู้นำไม่อยู่หรือติดภารกิจ ส่งผลให้ใช้ระยะเวลา
นานในการส่งต่อเรื่อง
11 สถาบันพระปกเกล้า
