Page 416 - kpi21190
P. 416
416
P4. มีความเหลื่อมล้ำในสังคมน้อยและมีการกระจายทรัพยากรที่เป็นธรรม ในด้านความเหลื่อมล้ำ วัดโดยสถาบันพระปกเกล้า ใช้ข้อมูลทุติยภูมิรายงานจากหน่วยงานที่เก็บ
P4.1 มุมมองต่อความเหลื่อมล้ำในสังคม (จังหวัด) ข้อมูลอยู่แล้ว จากสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และข้อมูลจากสำนักงานหลักประกัน
P4.2 ความเหลื่อมล้ำด้านรายได้ (จังหวัด) สุขภาพแห่งชาติ ผสมผสานกับการเก็บข้อมูลปฐมภูมิที่เป็นการสำรวจความคิดเห็นของประชาชน
P4.3 การเข้าถึงด้านโครงสร้างพื้นฐาน (ประเทศ) จำนวน 3 หมื่นกว่าชุดจากทุกจังหวัด การวัดสันติสุขของไทยในงานของ TPI ได้คะแนนไม่ดี
P4.4 ช่องว่างของความยากจน (จังหวัด) เนื่องจากมีตัวชี้วัดที่ได้คะแนนน้อยคือ มุมมองของประชาชนต่อความเหลื่อมล้ำ การเข้าถึง
P4.5 ความเหลื่อมล้ำด้านทรัพย์สินการเงิน (ประเทศ) โครงสร้างพื้นฐาน และการกระจายบุคลากรทางการแพทย์ ข้อมูล 8 ตัวชี้วัดมีทั้งข้อมูลระดับ
P4.6 ความเหลื่อมล้ำด้านการถือครองที่ดิน (ประเทศ) ประเทศและระดับจังหวัดดังได้กล่าวมาแล้วข้างต้น ข้อมูลที่เก็บได้ถึงระดับจังหวัดจะทำให้เปรียบเทียบ
P4.7 การกระจายบุคลากรทางการแพทย์ในภูมิภาค (จังหวัด) ความแตกต่างกันในด้านความเหลื่อมล้ำในแต่ละจังหวัดได้
P4.8 การเรียนต่อในระดับมัธยมศึกษา ตอนปลาย/อาชีวะ และปริญญาตรี (จังหวัด)
4. การจัดทำตัวชี้วัดเพื่อวัดระดับสันติสุขหรือสันติภาพเป็นระบบการเตือน (Warning)
จากข้อมูลดังกล่าวจะเห็นได้ว่ามีตัวชี้วัดด้านความเหลื่อมล้ำจากรายงาน TPI 8 ตัวชี้วัด เป็นการป้องกันความขัดแย้งไม่ให้ขยายตัวกลายเป็นความรุนแรงได้ พิจารณาได้จากหากคะแนน
เป็นข้อมูลระดับประเทศ 3 ตัวชี้วัด ระดับจังหวัด 5 ตัวชี้วัด สันติสุขในประเทศ หรือจังหวัดใดมีคะแนนต่ำ จำเป็นที่ภาครัฐและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องจะต้อง
จับตา เฝ้าระวังหรือมีกลไกในการเข้าไปจัดการเพื่อป้องกันมิให้เกิดความรุนแรงขึ้น อย่างไรก็ตาม
5. สรุปผลการศึกษาและข้อเสนอแนะ ตัวชี้วัดด้านความเหลื่อมล้ำของ TPI มีความแตกต่างจาก PPI ทั้งในด้าน จำนวนตัวชี้วัด
หน่วยในการวิเคราะห์ วิธีการเก็บข้อมูลและแหล่งข้อมูล กล่าวคือ จำนวนตัวชี้วัดที่ไม่เท่ากัน
สรุปผลการศึกษา ในด้านความเหลื่อมล้ำ ดัชนี PPI มี 6 ตัวชี้วัดแต่ดัชนี TPI มี 8 ตัวชี้วัด ตัวชี้วัดดังกล่าวมีทั้ง
ตัวชี้วัดที่เหมือนและแตกต่างกัน ในประเด็นหน่วยในการวิเคราะห์ ดัชนี PPI เน้นการวิเคราะห์
1. เพื่อเข้าใจความเหลื่อมล้ำอย่างรอบด้านและลึกซึ้ง ควรศึกษาจากหลายมิติทั้งด้าน
เศรษฐกิจ สังคม การเมือง เนื่องจากความเหลื่อมล้ำไม่ได้ดำรงอยู่เพียงลำพัง แต่มีความสัมพันธ์ เปรียบเทียบสันติภาพในระดับโลกเป็นการเปรียบเทียบระหว่างคะแนนสันติภาพของประเทศต่างๆ
กับปัจจัยอื่นอย่างมีความหมาย ยกตัวอย่างเช่น สังคมที่มีความเหลื่อมล้ำสูง ชนชั้นที่แตกต่างกัน แต่ดัชนี TPI เปรียบเทียบสันติภาพ/สันติสุขในประเทศไทยและเป็นการเปรียบเทียบระหว่าง
จะพยายามปกป้องประโยชน์ของกลุ่มตนและปิดกั้นเพื่อให้ฝ่ายตนได้ประโยชน์มากกว่า และ คะแนนสันติภาพในระดับจังหวัด วิธีการเก็บข้อมูลและแหล่งข้อมูล ดัชนี PPI เน้นการเก็บข้อมูล
ในทางกลับกันสังคมที่มีประชาธิปไตยต่ำยิ่งทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำสูงขึ้น คนที่มีอำนาจทาง ทุติยภูมิ จากรายงานสถิติของหน่วยงานต่างๆ โดยเลือกข้อมูลจากหน่วยงานที่มีการเก็บข้อมูล
การเมืองน้อย ไม่มีพื้นที่ต่อรองทางการเมืองที่เท่าเทียม และมีแนวโน้มที่จะนำไปสู่การใช้ความ มากกว่า 95 ประเทศ ในขณะที่ ดัชนี TPI เก็บข้อมูลโดยใช้ข้อมูลทุติยภูมิรายงานจากหน่วยงาน
รุนแรงได้มากขึ้น นอกจากนี้ ในการวัดระดับความเหลื่อมล้ำ ควรวัดโดยมีมุมมองที่หลากหลาย ที่เก็บข้อมูลอยู่แล้ว จากสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และข้อมูลจากสำนักงาน
ในด้านรายได้ ทรัพย์สิน ปัจจัยการผลิต การเข้าถึงบริการของรัฐด้านต่างๆ โอกาสในการร่วม หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ผสมผสานกับการเก็บข้อมูลปฐมภูมิที่เป็นการสำรวจความคิดเห็น
ตัดสินใจในนโยบายของรัฐ การเลื่อนชั้นทางสังคม อายุขัยเฉลี่ย ของประชาชน จำนวนสามหมื่นกว่าชุดจากทุกจังหวัด
ข้อเสนอแนะจากการศึกษา
2. จากการศึกษาความเหลื่อมล้ำผ่านงานของ PPI การศึกษาความเหลื่อมล้ำมีความ
เกี่ยวข้องกับสันติภาพและประชาธิปไตย กล่าวคือ ประเทศที่เป็นประชาธิปไตยสูง และประเทศที่ 1. เพื่อความเข้าใจความเหลื่อมล้ำมากยิ่งขึ้น ควรศึกษาจากหลายมิติและบริบททาง
มีรายได้สูง จะมีระดับสันติภาพเชิงบวกสูง (ความเหลื่อมล้ำเป็นองค์ประกอบหนึ่งของสันติสุข) เศรษฐกิจ สังคม การเมือง และการวัดระดับความเหลื่อมล้ำควรวัดระดับโดยพิจารณาตัวชี้วัด
อีกทั้งประเทศที่มีสันติภาพเชิงบวกสูงจะมีการเคลื่อนไหวและรับมือกับมวลชนโดยมีความรุนแรง ที่หลากหลาย เช่น วัดจากด้านรายได้ ทรัพย์สิน การถือครองปัจจัยการผลิต การเข้าถึงบริการ
บทความที่ผ่านการพิจารณา ประเทศไทยได้คะแนนดีในตัวชี้วัดด้านความเหลื่อมล้ำเนื่องจาก การวัดตัวชี้วัดเลือกจาก ประเด็น ยุติธรรม อีกทั้ง โอกาสในการร่วมตัดสินใจในนโยบายของรัฐ การเลื่อนชั้นทางสังคม อายุขัยเฉลี่ย
ของรัฐด้านต่างๆ ทั้งด้านโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา การสาธารณสุข การทำงาน กระบวนการ
น้อยกว่าประเทศที่ตรงกันข้าม กล่าวอย่างเจาะจงถึงตัวชี้วัดของ PPI การวัดสันติภาพในโลกนั้น
การเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งความแตกกต่าง นวัตกรรม เป็นต้น โดยการเก็บข้อมูลควรพิจารณา
อายุขัย โอกาสในการเลื่อนชั้นทางสังคม รายได้ต่อวันที่ไม่ต่ำกว่า 2 ดอลลาร์ต่อวัน การเรียนต่อ
ตามความเหมาะสมทั้งจากการสำรวจความคิดเห็นและจากข้อมูลที่เป็นสถิติ ข้อมูล ข้อเท็จจริง
ในระดับมัธยมศึกษา การพัฒนาเยาวชนใน 5 ด้าน และดัชนีนวัตกรรม การเลือกตัวชี้วัดจึงมี
ต่างๆ
ความสำคัญและสัมพันธ์กับการได้คะแนนมากหรือน้อยตามมา
2. ภาคส่วนต่างๆ ควรส่งเสริมให้เกิดประชาธิปไตย เกิดสันติภาพและการลดความเหลื่อมล้ำ
3. จากการศึกษาความเหลื่อมล้ำผ่านงานของ TPI ตัวชี้วัดด้านความเหลื่อมล้ำในสังคม
ประกอบด้วยตัวชี้วัดจำนวน 8 ตัวชี้วัด วิธีการเก็บข้อมูล การวัดสันติสุขระดับประเทศของไทย ความเหลื่อมล้ำเป็นองค์ประกอบหนึ่งของสันติภาพเชิงบวกจากงานของ PPI ดังที่ได้ทราบแล้วว่า
