Page 359 - kpi21190

359

คะแนนไม่ถึงคะแนนที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพึงมีกลับได้รับการเลือกเป็นตัวแทนของประชาชน พรรคโดยตรงไม่ได้กำหนดจากความนิยมในตัวผู้สมัครในแต่ละเขต และประชาชนได้สิทธิเลือก
ทำให้ไม่สอดคล้องกับเจตจำนงที่แท้จริงของประชาชน และอาจเกิดความเคลือบแคลงสงสัย ผู้แทนโดยตรงทั้งสองแบบคือเลือกพรรคที่ชอบ และเลือกผู้แทนเขตที่นิยม 42
เกิดความสับสนแก่ประชาชน เพราะรูปแบบของการคำนวณที่ไม่มีความชัดเจน
จากปัญหาดังกล่าว พบว่าระบบการเลือกตั้งแบบจัดสรรปันส่วนผสมเกิดจากความไม่แน่นอน

2) ทำให้พรรคการเมืองขนาดเล็กเข้ามามีบทบาทในสภาเป็นจำนวนมาก เหตุผล ชัดเจนถึงรูปแบบวิธีการในการคำนวณจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ ตาม
เนื่องมาจากการเลือกตั้งแบบระบบจัดสรรปันส่วนผสมที่ไม่มีการกำหนดขั้นต่ำของคะแนนเสียง รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ในการคำนวณสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ ดังเช่น ประเทศเยอรมนีที่กำหนด ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 มาตรา 128 เพื่อให้ระบบการเมืองไทย
คะแนนขั้นต่ำที่จะมาคำนวณสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีนั้น ต้องมีคะแนนเสียงไม่ต่ำกว่า มีเสถียรภาพ ลดความเหลื่อมล้ำทางการเมือง และสร้างความเป็นประชาธิปไตยที่ดี ผู้เขียน
ร้อยละ 5 ของคะแนนเสียงที่พรรคการเมืองได้รับ ในขณะที่ประเทศไทยทุกคะแนนเสียงถูกนำมา มีความเห็นว่า แม้ระบบการเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช 2540 เป็นระบบที่ดีที่มี
ใช้ในการคิดคำนวณทั้งหมดจึงทำให้พรรคเล็กๆ มีโอกาสได้เข้ามาในสภา แต่ในขณะเดียวกันทำให้ การเลือกตั้งแบบคู่ขนานระหว่างการเลือกตั้งแบบแบ่งเขตและแบบเป็นสัดส่วนแยกอิสระจากกัน
การจัดตั้งรัฐบาลเป็นไปได้ยากมากขึ้น และหากพรรคที่จัดตั้งรัฐบาลมีพรรคเล็กๆ จำนวนมากๆ แล้ว แต่ก็พบข้อเสียบางประการคือพรรคเล็กพรรคน้อยไม่มีโอกาสได้รับการเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภา

การบริหารบ้านเมืองของรัฐบาลก็ทำให้ขาดความเป็นเอกภาพการบริหารบ้านเมืองไม่ได้เป็นไปตาม ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อและทำให้พรรคการเมืองที่เข้ามาทำหน้าที่ในรัฐบาลเป็น
เจตนาของนโยบายของพรรคการเมืองที่ชนะการเลือกตั้งเป็นสำคัญ และทำให้เกิดการต่อรองกัน พรรคการเมืองที่มีเสียงข้างมากเด็ดขาด ดังนั้น ผู้เขียนจึงเห็นว่ารัฐควรใช้ระบบการเลือกตั้งแบบ
ระหว่างผลประโยชน์ในการจัดตั้งรัฐบาล ส่งผลทำให้การบริหารงานของรัฐบาลขาดเสถียรภาพ จัดสรรปันส่วนผสมมาปรับใช้เหมือนเดิม ภายใต้บังคับเงื่อนเพื่อไม่ควรให้มีตัวแทนของ
พรรคการเมืองที่เป็นพรรคเล็กพรรคน้อยเข้ามาในรัฐสภามากจนเกินไปดั่งที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน
3) ทำให้ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อที่ได้รับการแต่งตั้งแล้วอาจหลุดพ้นจากตำแหน่งได้ทุกเมื่อ โดยมีข้อเสนอแนะพิจารณา ดังนี้

หากมีการเลือกตั้งซ่อม หรือกรณีที่ตำแหน่ง ส.ส.แบ่งเขตว่างลงอาจจะเป็นเพราะลาออกหรือ
เสียชีวิตที่ต้องมีการเลือกตั้งใหม่ เนื่องจากการเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 1. ควรกำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำของคะแนนเสียงที่พรรคการเมืองได้รับในการคำนวณสัดส่วนของ
พุทธศักราช 2560 ในระบบการเลือกตั้งการได้มาซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ กล่าวคือ การแก้ไขพระราชบัญญัติประกอบ
จะมีความยึดโยงกับคะแนนเสียงจำนวนสมาชิกแบบแบ่งเขต ดังนั้นในกรณีที่มีการเลือกตั้งซ่อม รัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 มาตรา 128 ให้มีความ
ผลคะแนนของการเลือกตั้งซ่อมในกรณีส.ส.แบ่งเขต จะมีผลให้ ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อที่อยู่ใน สอดคล้องกับมาตรา 91 ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 โดยแก้ไข
ลำดับท้ายๆ อาจพ้นจากตำแหน่งได้แม้จะได้ปฏิบัติหน้าที่ ส.ส.บัญชีรายชื่อเพียงแค่วันเดียวก็ตาม ตัดคำว่า “เบื้องต้น” ในมาตรา 128 (2),(3) ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย

การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 นอกจากนี้ควรบัญญัติวิธีการคำนวณการได้มา
4) กรณีพรรคเล็กที่ได้รับการแต่งตั้งให้เป็น ส.ส.บัญชีรายชื่อ แต่ปรากฏว่าพรรคการเมือง ซี่ง ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อให้มีความแน่นอนชัดเจนมากขึ้น เพื่อป้องกันไม่ให้มีการตีความรูปแบบ
นั้นไม่สามารถหาสมาชิกพรรคให้ครบ 5,000 คน หรือไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดตาม การคำนวณได้หลายวิธี โดยการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 128 (5) ตามพระราชบัญญัติประกอบ
พระราชบัญญัติพรรคการเมืองได้ หาก ส.ส.บัญชีรายชื่อได้รับการแต่งตั้งมีการยุบหรือยกเลิก รัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 ว่า “...พรรคการเมืองใด
พรรคการเมือง แล้วย้ายไปอยู่กับพรรคอื่นภายใน 60 วัน จึงเกิดปัญหาว่า ส.ส.บัญชีรายชื่อที่ย้าย ที่ได้คะแนนเสียงน้อยกว่าจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่พรรคการเมืองนั้นพึงมีให้ถือว่าไม่มี

พรรคไปจะไปเป็น ส.ส.บัญชีรายชื่อของพรรคใหม่ในลำดับที่เท่าใดของบัญชีรายชื่อ และคะแนนที่ ผู้ใดในบัญชีได้รับการเลือกตั้ง และมิให้นำคะแนนเสียงดังกล่าวมารวมเพื่อคำนวณหาสัดส่วน
ส.ส.บัญชีรายชื่อของพรรคเล็กได้รับสามารถนำเอาไปรวมกับคะแนนของพรรคการเมืองใหม่ จำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร...” หรือรัฐอาจกำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำของคะแนนเสียงที่จะนำมาใช้
ได้หรือไม่ เพราะเจตจำนงของประชาชนประสงค์ที่จะเลือกพรรคเล็ก และในกรณีที่สามารถ ในการคำนวณสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อเช่นเดียวกับกฎหมายของประเทศ
นำคะแนนไปรวมได้จะทำให้ ส.ส. บัญชีรายชื่อของพรรคการเมืองใหม่เปลี่ยนไปหรือไม่ ซึ่งอาจจะ เยอรมนี ทั้งนี้ เพื่อให้รูปแบบในการได้มาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบสัดส่วนมีความ
เป็นปัญหาต่อไปในอนาคต
ชัดเจนมากขึ้น และทำให้พรรคการเมืองที่เข้ามาทำหน้าที่เป็นฝ่ายรัฐสภามีเสถียรภาพมากขึ้น

5) ทำให้เกิดปัญหาในการตัดสินใจของผู้ลงคะแนนเพราะจะถูกบังคับให้ต้องพิจารณาทั้งคน อีกทั้งเป็นการลดความเหลื่อมล้ำของตัวแทนของพรรคการเมืองที่เข้ามาทำหน้าที่ในรัฐสภา เพราะ
และพรรคไปพร้อมกันเนื่องจากใช้บัตรเลือกตั้งใบเดียว จึงทำให้ประชาชนไม่สามารถทำตาม เป็นตัวแทนที่เข้ามาทำหน้าที่นั้นเป็นไปตามเจตจำนงของประชาชนอย่างแท้จริง บทความที่ผ่านการพิจารณา
เจตจำนงของตนได้อย่างอิสระ ซึ่งต่างกันกับประเทศเยอรมัน หรือการเลือกตั้งในอดีตที่ใช้ระบบ
บัตรสองใบโดยประชาชนมีสิทธิเต็มเปี่ยมตามหลักการประชาธิปไตย ได้เลือกผู้แทนเขตที่มี
คุณภาพและเลือกพรรคที่มีนโยบายที่ดี ทำให้ที่นั่งพรรคกำหนดจากความนิยมที่ประชาชนมีต่อ 42 ประจักษ์ ก้องกีรติ. ระบบเลือกตั้งจัดสรรปันส่วนผสม (ขยายความ): ความเป็นสัดส่วนไม่ได้เท่ากับความ
เป็นประชาธิปไตย. เข้าถึงข้อมูลเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2562 จาก https://prachatai.com/journal/2016/02/64042