Page 315 - kpi21190
P. 315
315
2). แนวคิดหัวใจการบริหารคือการกระจายอำนาจ หัวใจของการกระจายอำนาจคือ
ประชาชน เทศบาลนครขอนแก่นได้เปิดพื้นที่ให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม โดยเฉพาะอย่าง
การตรวจสอบการทำงานของเทศบาลถือเป็นหัวใจสำคัญอย่างยิ่ง เทศบาลนครขอนแก่นได้มี
การจัดตั้งสภาเมือง ซึ่งเป็นรูปแบบที่ไม่เป็นทางการ หากเทศบาลจะดำเนินการโครงการใดที่มีผู้มี
ส่วนได้ส่วนเสียก็จะต้องขอความเห็นชอบจากสภาเมือง เวทีสภาเมืองไม่ใช่เป็นเพียงเวทีพูดเพียง
อย่างเดียวแต่เป็นเวทีสำหรับการรับฟัง ไม่ใช่เป็นเพียงการทำตามจากเสียงข้างมากเท่านั้น
แต่เป็นการหยุดรับฟังเสียงข้างน้อยด้วย
3). แนวคิดการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ ในกรณีของเทศบาลนครขอนแก่นนั้นได้ดำเนินการ
เรื่องรถไฟฟ้ารางเบา LRT ซึ่งประกอบด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 5 แห่งในจังหวัดขอนแก่น
มาร่วมกันทำงาน ซึ่งกรณีนี้ถือเป็นความเกี่ยวข้องโดยตรงกับการลดความเหลื่อมล้ำในระดับพื้นที่
เดิมทีจังหวัดขอนแก่นมีความพยายามจะแก้ปัญหาการจราจร โดยมีบทเรียนตัวอย่างเป็นภาพของ
กรุงเทพมหานคร หากแต่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ขอนแก่นมาร่วมกันแลกเปลี่ยนเรียนรู้
และได้เล็งเห็นถึงปัญหาในระยะยาวว่าอีก 10 ปีข้างหน้า ปัญหาการจราจรก็ไม่สามารถบรรเทาลงได้
อีกทั้งยังก่อให้เกิดมลพิษมากมายในพื้นที่อีกด้วย เทศบาลเคยขออนุมัติงบประมาณจากส่วนกลาง
แต่ก็ไม่สำเร็จ รัฐบาลบอกว่าไม่มีนโยบายและงบประมาณสำหรับดำเนินการรถไฟฟ้ารางเบาใน
จังหวัดขอนแก่น ด้วยเหตุนี้เทศบาลจึงรวบรวมท้องถิ่นและภาคเอกชนในพื้นที่มาร่วมกันแก้ปัญหา
โดยทำการศึกษาผลกระทบจากนั้นติดป้ายประกาศและเปรียบเทียบข้อมูลต่างๆ โดยติดตั้งไว้ใน
พื้นที่ที่ประชาชนสามารถเห็นได้ ประชาชนสามารถเลือกได้ว่าหากดำเนินการแบบใดจะเกิดผลเสีย
มากกว่าผลดี หนึ่งในข้อเสนอเหล่านั้นคือ การพัฒนาระบบรถไฟฟ้ารางเบา มีประชาชนจำนวนมาก
ต่างก็ให้ความสนใจ เพราะเป็นข้อเสนอในการพัฒนาเมืองโดยท้องถิ่น ไม่ต้องรอความช่วยเหลือจาก
รัฐบาลกลาง สิ่งเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงความเหลื่อมล้ำตั้งแต่การจัดสรรทรัพยากรลงมาในแต่ละ
พื้นที่ หากแต่การดำเนินโครงการรถไฟฟ้ารางเบาขอนแก่นเป็นการกระจายโอกาสให้ประชาชน
ในพื้นที่ ลดความเหลื่อมล้ำ อาศัยความร่วมมือจากทุกภาคส่วนในพื้นที่ และสุดท้ายคือการลด
การพึ่งพารัฐบาลในที่สุด การประชุมกลุ่มย่อยที่ 5
