Page 313 - kpi21190
P. 313
313
อ ่ มเดล
ลไ ลดความเหลื่อมล้ำ ระด พื้ ่
ธีระศักดิ์ ฑีฆายุพันธ์*
เทศบาลนครขอนแก่นมีแนวคิดเรื่องการลดความเหลื่อมล้ำมาเกือบ
20 ปีแล้ว จุดเริ่มต้นมาจากวิธีคิดของคำ 3 คำ คือ การมีส่วนร่วม
ความโปร่งใส และการกระจายอำนาจ ซึ่งเป็นหลักคิดที่ได้ยึดถือในการทำงาน
ของเทศบาลนครขอนแก่นมาโดยตลอด นอกจากนี้เทศบาลนครขอนแก่นยังได้
อาศัยแนวคิดสำคัญ 3 แนวคิด นั่นคือ แนวคิดเทศบาลเล็กในเทศบาลใหญ่ แนวคิด
หัวใจการบริหารคือการกระจายอำนาจ หัวใจของการกระจายอำนาจคือประชาชน
และแนวคิดการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ ทั้งหมดนี้เทศบาลได้นำมาเป็นแนวทางในการทำงาน
และปฏิบัติการในระดับพื้นที่ผ่านโครงการต่างๆ ที่เทศบาลนครขอนแก่นได้ดำเนินงานไป
ซึ่งจะยกตัวอย่างให้เห็นรายละเอียด ดังนี้
1). แนวคิดเทศบาลเล็กในเทศบาลใหญ่ โดยการให้ชุมชนแต่ละชุมชนเปรียบเสมือน
เทศบาล ประธานชุมชนก็เปรียบเสมือนนายกเทศมนตรี และมีภารกิจต่าง ๆ จากเทศบาลที่กระจาย
ออกมายังชุมชน ให้ทุกชุมชนลุกขึ้นมาทำโดยเน้นหลักการที่ว่า ประชาชนทำอะไรได้ดีกว่าก็ให้
ประชาชนทำ ยกตัวอย่างเช่น การกวาดถนน ที่ผ่านมาเทศบาลก็ใช้วิธีการจ้างพนักงานกวาด
พอเข้ามาอยู่ในระบบจากคนที่เคยมีบุคลิกกระตือรือร้นก็เปลี่ยนไป แต่พอให้ประชาชนมาเป็น
คนดูแลกวาดถนนเอง ประชาชนก็จะรู้สึกว่านี่คือหน้าบ้านของเขา ความสะอาดของถนนก็จะมีดีกว่า
นอกจากนี้ทางเทศบาลยังให้ประชาชนสามารถเก็บค่าธรรมเนียมขยะแทนเทศบาลได้ ทำให้รายได้
ของเทศบาลจากค่าธรรมเนียมขยะเพิ่มขึ้นแบบทะลุเป้ามาโดยตลอด หรือแม้กระทั่งการดูแล
สวนสาธารณะในชุมชนก็ได้กระจายภารกิจไปให้ประชาชนช่วยกันดูแล โดยมีเจ้าหน้าที่เทศบาลเป็น
ผู้ประเมินผล ทำให้สวนสาธารณะชุมชนสะอาด สวยงาม และน่าใช้บริการ
* นายกเทศมนตรีนครขอนแก่น
