Page 311 - kpi21190
P. 311
311
ยะลา มเดล
ลไ ลดความเหลื่อมล้ำ ระด พื้ ่
พงษ์ศักดิ์ ยิ่งชนม์เจริญ*
หากกล่าวถึงประเด็นการกระจายอำนาจกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คงเป็นประเด็นที่แยกออกจากกันยาก เพราะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เป็นเสมือนกลไกหนึ่งที่เชื่อมระหว่างรัฐบาลกลางหรือส่วนภูมิภาคกับ
ประชาชน อีกทั้งยังเป็นกลไกในการพัฒนาในระดับพื้นที่ เพื่อลดความเหลื่อมล้ำ
และสร้างความเป็นธรรมในสังคม ซึ่งจะยกตัวอย่างให้เห็นประเด็นสำคัญผ่าน
กรณีศึกษาเทศบาลนครยะลา ดังนี้
ประเด็นแรก การมีส่วนร่วมของประชาชน สิ่งแรกที่จะต้องคำนึงถึงเมื่อเข้ารับ
ตำแหน่งนายกเทศมนตรีนครยะลา คือจะทำอย่างไรกับสังคมที่มีความเป็นพหุวัฒนธรรม
สูงมาก จะทำอย่างไรที่จะบริหารจัดการเมืองท่ามกลางความแตกต่างหลากหลายทาง
วัฒนธรรม ซึ่งกระบวนการมีส่วนร่วมถือเป็นประเด็นสำคัญที่จะต้องสร้างให้เกิดขึ้นในเมือง
ยะลา เริ่มตั้งแต่การจัดประชุมแบบสภาประชาชน (people forum) เป็นเวทีประจำปี
ที่เปิดให้ประชาชนเข้ามานำเสนอความคิดเห็นได้อย่างหลากหลาย ประชาชนที่เข้าร่วม
ประมาณ 3 พันกว่าคน ทุกคนมีสิทธิที่จะเสนอความคิดเห็นได้อย่างเท่าเทียม สร้างความเสมอ
ภาคทางโอกาส นอกจากนี้เทศบาลนครยะลายังได้จัดเวทีขนาดเล็กลงมา เช่น เวทีเทศบาล
สัญจรที่เข้าไปในแต่ละชุมชน เวทีประชุมประจำเดือนสำหรับคณะกรรมการชุมชน เวทีกลุ่ม
สตรี เวทีสภาเด็กและเยาวชน สิ่งเหล่านี้เป็นประเด็นที่ที่เทศบาลนครยะลามองว่า เราจะทำ
อย่างไรที่จะสร้างให้เกิดกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างทั่วถึงมากที่สุดและไม่เลือก
ปฏิบัติ
* นายกเทศมนตรีนครยะลา
