Page 279 - kpi21190
P. 279
279
เช่น คณะกรรมการเด็ก คณะกรรมการสตรี ไปจนถึงคณะกรรมการอิสลามกลางแห่ง
ประเทศไทย ซึ่งได้ออกมาตรการมารองรับ โดยได้แก้ปัญหาด้วยการสร้างระเบียบการนิกะห์
ด้วยการกำหนดอายุของเด็กที่จะต้องแต่งงานต้องไม่ต่ำกว่า 17 ปี และหากต่ำกว่านั้นจะต้องมี
การตั้งคณะกรรมการขึ้นมาพิจารณา โดยหนึ่งในคณะกรรมการจะต้องมีผู้หญิงร่วมด้วย
ปรากฏการณ์เหล่านี้นับเป็นมิติใหม่ในการจัดการกับปัญหาเชิงโครงสร้างที่มีความไม่เท่าเทียม
ระหว่างเพศชายและเพศหญิงในพื้นที่ และสร้างความเสมอภาคในการคุ้มครองเด็กและสตรีด้วย
เนื่องจากเด็กเหล่านี้ยังไม่พร้อมในการมีบุตร มีครอบครัว และส่งผลให้ขาดโอกาสทาง
การศึกษา และอาจจะมีปัญหาด้านสุขภาพตามมา
มากไปกว่านั้นการหย่าของผู้หญิงมุสลิมก็เป็นสิ่งที่มีปัญหาเช่นกัน เนื่องจากผู้หญิงมุสลิม
ต้องยื่นเรื่องเพื่อหย่า และต้องเดินทางไปยังคณะกรรมการอิสลาม ต้องได้รับการเห็นชอบจาก
ฝ่ายชาย และมีโต๊ะอิหม่ามประจำหมู่บ้านหรือประจำมัสยิดเป็นคนกลางในการไกล่เกลี่ย
จากขอมูลการขอหย่าพบว่ามีจำนวนกว่า 882 คน ในสองหวัด (ปัตตานี และนราธิวาส)
แต่กลับมีเพียง 200 รายเท่านั้นที่ประสบความสำเร็จในการหย่า ปัญหาเหล่านี้นำมาซึ่งการตั้ง
ศูนย์ให้คำปรึกษาเสริมพลังให้ผู้หญิงขึ้นที่สำนักงานอิสลามประจำจังหวัดนราธิวาสและปัตตานี
เพื่อช่วยรับเรื่องที่ไกล่เกลี่ยไม่สำเร็จ ทั้งยังเป็นศูนย์กลางในการอบรมให้ความรู้กับผู้หญิงด้วย
นอกเหนือจากการอยู่ภายใต้กฎหมายอิสลามแล้ว พื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ยังอยู่
ภายใต้กฎหมายความมั่นคงแห่งรัฐที่คอยควบคุม ซึ่งส่งผลต่อการดำรงชีวิตของเด็กและสตรี
เป็นอย่างมาก สตรีหลายคนเป็นหม้าย เด็กเป็นเด็กกำพร้าเนื่องจากเหตุการณ์ความรุนแรง
และมีเด็กที่ถูกควบคุมตัวจากการบังคับใช้กฎหมายความมั่นคง ซึ่งสร้างความหวาดกลัวต่อเด็ก
และส่งผลให้เด็กไม่ไว้ใจต่อรัฐตามมา ซึ่งทางภาคประชาสังคมผู้หญิงก็ได้พยายามแก้ปัญหาด้วย
การเป็นตัวกลางระหว่างรัฐและประชาชนมากขึ้น ปัจจุบันสตรีเป็นผู้กระทำการที่มีความรู้จาก
เวทีต่าง ๆ ที่องค์กรระหว่างประเทศ มีการนำกรอบการขัดกันด้วยอาวุธ (armed-conflict)
มาใช้เป็นกรอบในการดำเนินงานของสตรีในภาคใต้ กลุ่มสันติภาพ และการช่วยเหลือเยียวยา
ด้านสิทธิมนุษยชน รวมถึงมีสตรีที่เข้าไปมีบทบาททางการเมืองด้วย มีการเรียกร้องให้ภาครัฐ
ตั้งศูนย์ประสานงานด้านเด็กและสตรีในจังหวัดชายแดนภาคใต้ (คป.ดส.) ทำให้ภาคประชาสังคม
ผู้หญิงนั้นมีความเข้มแข็ง
สุดท้ายแล้วคุณกนกรัตน์ได้ตั้งคำถามว่ารัฐจะสร้างให้ประชาชนร่วมมือกันอย่างไรใน
สามจังหวัดชายแดนใต้ จะพัฒนาชีวิตของคนในพื้นที่ได้อย่างไร เนื่องจากรัฐทุ่มเทเงินไปยัง
สามจังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นจำนวนมาก แต่กลับกลายเป็นว่าพื้นที่ภาคใต้ยังไม่ได้รับ
การพัฒนาและแก้ปัญหา ส่งผลให้เกิดความเหลื่อมล้ำ มีความไม่เสมอภาค หากวิธีการแก้ปัญหา
นั้นไม่ได้อยู่พื้นฐานบนการกระจายทรัพยากร และโอกาสอย่างเป็นธรรม จะทำให้ประชากร
รู้สึกว่าเขารู้สึกถึงความไม่เป็นธรรม จนอาจจะนำไปสู่ความขัดแย้งมากขึ้น การประชุมกลุ่มย่อยที่ 4
