Page 218 - kpi21190
P. 218
218
การมีคุณภาพชีวิตที่ดีกลับมาสู่ประชาชนอีกครั้งหนึ่ง อย่างไรก็ตาม การเริ่มต้นสร้างเพียง
ประชาธิปไตยที่มีคุณภาพเพียงอย่างเดียวก่อนนั้นไม่อาจเกิดขึ้นได้ ยกตัวอย่างเช่น ประเทศ
สหรัฐอเมริกาและหลายประเทศในยุโรปล้วนมีประชาธิปไตยที่มีคุณภาพ หากแต่กลับมีอัตรา
ความเหลื่อมล้ำเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ยกตัวอย่างเช่น คนรวยมีสัดส่วนของรายได้เกือบ
ร้อยละ 54 ส่วนคนจนมีรายได้เพียงร้อยละ 4 เท่านั้น ซึ่งมีสัดส่วนที่ห่างกันถึง 11-12 เท่า
เมื่อพิจารณารายการสิินทรัพย์พบว่า คนรวยที่รวยที่สุดร้อยละ 20 แรกของประเทศสหรัฐฯ
มีที่ดินรวมกันมากกว่าร้อยละ 20 ของจำนวนที่ดินทั้งหมด ส่วนคนจนที่จนที่สุดร้อยละ 20
มีที่ดินรวมกันเพียงร้อยละ 0.2 เท่านั้น ซึ่งมีสัดส่วนที่ห่างกันถึง 300 กว่าเท่า เช่นเดียวกันกับ
ประเทศไทยที่มีสัดส่วนคนรวยกับคนจนแตกต่างกันมาก ซึ่งทั้งหมดนี้ล้วนเป็นผลพวงของ
การพัฒนาที่มุ่งเน้นการเติบโตทางเศรษฐกิจเป็นหลัก และไม่ได้มุ่งเน้นการพัฒนาประชาธิปไตย
และลดความเหลื่อมล้ำไปพร้อมๆ กัน จึงนำมาสู่ภาพของการพัฒนาที่ละทิ้งคนจำนวนมาก
ไว้ข้างหลัง
คำถามต่อมาคือ อะไรคือทางออกของการลดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจเพื่อก้าวไปสู่
ประชาธิปไตยที่มีคุณภาพ? คำตอบก็คือ เราต้องพัฒนาประเทศโดยสร้างพื้นฐานความเป็นอยู่ที่
ดีให้กับประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศเสียก่อน หลังจากนั้นจึงพัฒนาประชาธิปไตยที่แท้จริง
และมีคุณภาพ ซึ่งทางออกที่จะนำเสนอนั้นมี 4 แนวทาง คือ
1. แก้ไขความเชื่อที่ผิด เพราะทุกวันนี้เราเชื่อกันว่าความเหลื่อมล้ำแก้ไขไม่ได้ แต่ใน
ความเป็นจริงแล้วรัฐสามารถทำให้เหลือความเหลื่อมล้ำเท่าที่จำเป็นได้
2. แก้ไขที่สาเหตุ เราต้องกลับมาหาสาเหตุของความเหลื่อมล้ำที่เกิดขึ้นในสังคมไทย
3. แก้ไขเรื่องของโอกาสที่มีไม่เท่ากัน ต้องสร้างทางเลือกและให้โอกาสประชาชนทุกคน
ได้เข้าถึงโอกาสและทางเลือกอย่างเท่าเทียมกัน
4. แก้ไขระบบ ต้องทำให้ระบบต่างๆ ในสังคมเป็นธรรม ประชาชนทุกคนสามารถเข้า
ถึงระบบของัฐได้อย่างเท่าเทียมกัน
กล่าวโดยสรุปก็คือ แนวทางการลดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจเพื่อก้าวสู่ประชาธิปไตย
ที่มีคุณภาพนั้น จำเป็นจะต้องแก้ไขความเชื่อ แก้ไขที่สาเหตุแห่งความเหลื่อมล้ำ แก้ไขโดยมอบ
โอกาสที่เท่าเทียมกัน และสุดท้ายแก้ไขระบบ จึงจะนำมาสู่การพัฒนาแนวทางใหม่โดยไม่ละทิ้ง
ใครไว้ข้างหลัง หรือกล่าวอีกนัยยะหนึ่งก็คือ การพัฒนาที่มุ่งเน้นสร้างความเข้มแข็งจากฐานราก
การประชุมกลุ่มย่อยที่ 3 ฐานรากให้กับประชาชน สร้างชุมชนเข้มแข็งเปลี่ยนแผ่นดินไทยเป็นแผ่นดินทองให้ประชาชน
(Strength From Bottom) นั่นเอง
ทุกวันนี้รัฐบาลไทยได้ดำเนินโครงการต่างๆ มากมายเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งจาก
ทุกกลุ่มมีโอกาส มีความยุติธรรม และเข้าถึงสวัสดิการของรัฐ โดยรัฐบาลได้ดำเนินโครงการ
