Page 217 - kpi21190
P. 217
217
ลดความเหลื่อมล้ำ างเ ร ิ
ด้วยประชาธิปไตย ่ม คุณภาพ
กอบศักดิ์ ภูตระกูล*
ประชาธิปไตยที่ไม่มีคุณภาพทุกวันนี้ล้วนเกิดขึ้นมาจากความเหลื่อมล้ำ
ทางเศรษฐกิจและความไม่ยุติธรรมทางสังคมต่าง ๆ ที่กำลังเกิดขึ้นอย่าง
มากมาย แล้วส่งผลให้กระบวนการประชาธิปไตยไม่ได้รับการพัฒนาเท่าที่ควร
หากเราย้อนมองดูเหตุการณ์ในช่วงที่ผ่านมานี้ทั้งในกรณีของในประเทศและต่าง
ประเทศ จะพบว่า ปัญหาความเหลื่อมล้ำเป็นรากฐานสำคัญของการทำให้
ประชาธิปไตยไม่มีคุณภาพ เพราะเป็นสิ่งที่ทำให้คนในสังคมเกิดความรู้สึกไม่เป็นธรรม
ไม่เท่าเทียม จนนำไปสู่ความรู้สึกว่าเราจะอยู่กันอย่างไรในสังคมเช่นนี้ ดังเช่น กรณี
เหตุการณ์ประท้วงที่ประเทศฮ่องกงแล้วลุกลามกลายเป็นปัญหาทางการเมือง ซึ่งมีรากฐาน
ของปัญหามาจากความเหลื่อมล้ำในสังคม หรือในกรณีของประท้วงที่ประเทศชิลีที่มีรากของ
ปัญหามาจากความไม่พอใจจากการขึ้นค่ารถไฟฟ้า ทำให้คนชิลีเกิดความรู้สึกไม่พอใจและรู้สึก
ว่าเขาไม่ได้รับการดูแลจากรัฐอย่างเท่าเทียม ขณะที่กรณีความขัดแย้งทางการเมืองเสื้อเหลือง-
เสื้อแดงในประเทศไทยแล้วนั้น ก็มักกล่าวถึงความสองมาตรฐาน ความเหลื่อมล้ำระหว่าง
ไพร่-อำมาตย์ คนจน-คนรวย คนเมือง-คนชนบท จึงนำมาสู่เหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมือง
และส่งผลกระทบต่อประชาธิปไตยมาอย่างยาวนาน
ทางออกสำคัญสำหรับการลดความเหลื่อมล้ำและสร้างคุณภาพประชาธิปไตยนั้น ก็คือ
การสร้างทั้งสองอย่างนี้พร้อม ๆ กัน รัฐจะต้องสร้างให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี สร้างความ
กินดีอยู่ดีให้กับประชาชน รวมถึงจะต้องสร้างความเสมอภาคขึ้นมาในสังคม แล้วประชาธิปไตย
ที่มีคุณภาพก็จะเกิดขึ้น ขณะเดียวกันประชาธิปไตยที่มีคุณภาพเองก็จะนำความกินดีอยู่ดีและ
* ดร., รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝ่ายการเมือง
