Page 62 - kpi20767
P. 62
37
แห่งชาติ จากการศึกษาของ ชาญยุทธ พวงก าหยาด (2558) เรื่องการน าหลักธรรมาภิบาลไปปฏิบัติของเทศบาลใน
พื้นที่ภาคกลางตอนล่าง 1 จากการศึกษาของ ปราณี รุ่งรักสกุล และคณะ (2558) เรื่องการบริหารงานพัสดุตาม
หลักธรรมาภิบาลและจากการศึกษาของ ประณีต ม่วงนวล (2558) เรื่องหลักธรรมาภิบาลในมิติความสัมพันธ์
ระหว่างการเมืองภาคประชาชนกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จังหวัดราชบุรี พบว่า มีนิยามความหมายใน
องค์ประกอบด้านความโปร่งใส ในลักษณะที่ไม่แตกต่างกัน ได้แก่ การที่โครงสร้างองค์การมีความโปร่งใส การให้
คุณให้โทษต่างๆ มีความโปร่งใส และการมีความโปร่งใสด้านการเปิดเผยข้อมูล
4) การสังเคราะห์ตัวชี้วัด และนิยามขององค์ประกอบด้านหลักการมีส่วนร่วม จากการศึกษากรอบการ
ปฏิบัติงานตามแนวคิดของระเบียบส านักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการสร้างระบบบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมที่ดี
พ.ศ. 2542 (2542) กรอบการปฏิบัติงานตามแนวคิดของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหาร
กิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 (2546) ที่ได้อธิบายถึง ตัวชี้วัดหลักธรรมาภิบาลในองค์ประกอบด้านหลักการมี
ส่วนร่วม และจากแนวคิดของ บุษบง ชัยเจริญวัฒนะ และ บุญมี ลี้ (2544) ที่ได้อธิบายถึงตัวชี้วัดธรรมาภิบาลใน
ฐานะที่เป็นองค์ประกอบที่มีความสัมพันธ์ระหว่างกันในการวัดหลักธรรมาภิบาลในองค์ประกอบด้านหลักการมีส่วน
ร่วมในแนวทางเดียวกันว่า เป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในงานต่างๆ ขององค์การ รวมถึงการรับฟัง
ความคิดเห็นจากประชาชน และสมาชิกในองค์การ นอกจากนี้ จากการศึกษาของ สมชาย น้อยฉ่ า นิคม เจียรจินดา
และชัชวลิต เลาหวิเชียร (2559) เรื่องธรรมาภิบาลกับประสิทธิผลในการบริหารงานตามหลักการประเมินแห่งดุลย
ภาพของเทศบาลนครเจ้าพระยาสุรศักดิ์ อ าเภอศรีราชา จังหวัดชลบุรี จากการศึกษาของ ศรีสกุล เจริญศรี (2558)
เรื่องธรรมาภิบาล วัฒนธรรมองค์การกับประสิทธิผลองค์การของหน่วยงานในสังกัดส านักงานผู้บัญชาการต ารวจ
แห่งชาติ จากการศึกษาของ ชาญยุทธ พวงก าหยาด (2558) เรื่องการน าหลักธรรมาภิบาลไปปฏิบัติของเทศบาลใน
พื้นที่ภาคกลางตอนล่าง 1 และจากการศึกษาของ ปราณี รุ่งรักสกุล และคณะ (2558) เรื่องการบริหารงานพัสดุ
ตามหลักธรรมาภิบาล พบว่า นิยามขององค์ประกอบด้านหลักการส่วนร่วมเป็นกระบวนการซึ่งประชาชนหรือผู้มี
ส่วนได้ส่วนเสียได้มีโอกาสแสดงทัศนะ และเข้าร่วมในกิจกรรมต่างๆ ที่มีผลต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน
รวมทั้งมีการน าความคิดเห็นดังกล่าวไปประกอบการพิจารณาก าหนดนโยบาย และการตัดสินใจของรัฐ ทั้งอย่าง
เป็นทางการและไม่เป็นทางการ ในขณะที่จากการศึกษาของ ประณีต ม่วงนวล (2558) เรื่องหลักธรรมาภิบาลในมิติ
ความสัมพันธ์ระหว่างการเมืองภาคประชาชนกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จังหวัดราชบุรี และจากการศึกษาของ
อลงกต แผนสนิท (2557) เรื่องการน านโยบายไปปฏิบัติตามหลักธรรมาภิบาลของราชการส่วนภูมิภาคในจังหวัด
นครราชสีมา พบว่า มีการนิยามความหมายขององค์ประกอบด้านหลักการมีส่วนร่วมในลักษณะที่ไม่แตกต่างกัน
และมีการเพิ่มเติมถึงความหมายว่าเป็นกระบวนการสื่อสารในระบบเปิด เป็นการสื่อสารสองทาง